岱庙街道花园社区：“四化”服务民心暖 沐浴党恩花满园

泰山区岱庙街道花园社区位于泰城东部，是典型的老旧小区，辖区面积90万平方米，居民楼91栋，居住单位42个，驻地单位14个，4022户12202人，辖区党员664名。社区党总支不断创新工作思路，积极探索网格化、全员化、亲情化、规范化“四化”服务模式，带领社区广大居民群策群力、共同奋斗、共建美好家园，进一步增强了社区党组织的凝聚力、创造力和战斗力。花园社区党总支先后荣获全国创先争优先进基层党组织、齐鲁先锋党组织等荣誉称号。2018年社区党总支书记刘欣被省委授予“担当作为好书记”称号，并记一等功。

2002年4月，刘欣被岱庙街道党工委下派到花园社区担任社区党总支书记、居委会主任。17年来，刘欣团结带领党总支一班人，以柔弱的双肩扛起了社区的千斤重担，使这个泰城最老旧的小区完成了一场华丽蜕变，居民的幸福感、获得感逐年攀升。

网格化—服务全覆盖

针对驻地单位多、党员数量大、行业分布广的特点，创新组织设置，搭建起社区大党委、“四缘党支部”、网格党小组三级服务网络。2009年4月组建“四缘党支部”，引导党员根据自身特点，自行选择党支部，参加组织生活、分类开展个性化服务，增强了社区党组织的吸引力、融合力和亲和力。所谓“四缘党支部”，是按照志向相同的原则，在社区志愿者队伍中组建1个志缘党支部，集中开展“先锋绿地”“健康伴你行”“快乐成长”等活动，为居民提供各类贴心服务；按照兴趣相似的原则，在具有相同艺术爱好的党员群体中组建2个趣缘党支部，通过开展“欢乐使者”活动，定期举办社区大舞台、金秋艺术节等文艺汇演，以党建文化引领社区文化建设；按照职业相近的原则，在职业或行业相近的党员群体中组建2个业缘党支部，先后开展“党性闪光，服务发展”活动，引导业户党员和员工党员诚信经营、奉献社会；按照地域相邻的原则，在居住地相近、相邻的党员群体中组建1个地缘党支部，开展了“芳邻节”“亲情进万家”活动，让党员学习教育、参加活动、作用发挥“三进楼道”，倡树邻里和谐新风。“静华调解室”是业缘党支部的典型代表。党员宋静华是社区工作人员，口才好，心肠热，主动领衔成立了“静华调解室”，花园社区居民有了家庭矛盾、领里纠纷都爱找她来调解。社区有一家人，男方长期实施家庭暴力，导致夫妻感情彻底破裂，女方想离婚，念及两个孩子有些犹豫不决。宋静华听说后，主动上门多次调解，后来，男方跟女方诚恳道歉，挽回了这个即将破裂的家庭。2012年6月成立社区大党委，采取“1+N”方式，打破条块分割的党建格局，以社区党支部为核心，辖区机关事业单位、群团组织、“两新”组织为成员，建立非建制性的社区大党委，把辖区内22个党组织纳入统一管理，构建社区管理服务的共同体。为更好地服务群众、提高社区治理效能，2012年10月，社区党总支将辖区划分为13个网格，隶属于不同的“四缘”党支部，在每个网格建立党小组，设立网格管理员，设定党员责任岗，统筹做好网格内综合治理、计划生育、低保救助、民情搜集等管理服务工作，实现了“上面千条线、下面一张网、服务全覆盖”的工作格局。社区40多岁的侯胜才是一名植物人，只能靠年过8旬老母亲照顾。网格员杨宝森发现这个家庭的困难后及时上报，社区党总支发动居民为娘俩捐助1万余元帮助母子度过难关。

全员化—党员作表率

2012年10月，“党员义工”季玲积极响应社区倡议，发挥自己的音乐特长，成立了“季玲音乐吧”，逐渐汇聚了一支26人的老年歌唱团队，为社区群众表演40多场次，唱响新时代的夕阳红。多年来，社区党总支充分挖掘各类服务资源，开展形式多样的主题实践活动，引导社区工作者主动服务、在职党员志愿服务、党员义工专业服务，形成了社区党员“全员参与、各显其能、服务群众”的局面。开展“牵手连心”活动，组织党员义工与困难家庭、下岗职工、留守儿童、空巢老人结对帮扶，积极捐款捐物，切实解决他们的实际生活困难。组建党员志愿者服务队伍10支，注册“党员义工”116名，固定每月最后一个周末为集中活动日。依托社区服务中心，整合社区服务资源，组建党员“服务超市”，设置远程教育、文体活动、医疗保健等主功能区，开设党群服务、社保民政、婚育事项等6大类31个服务项目，建立起服务群众的主阵地，为社区党员群众提供全方位、精细化的服务。2018年以来，社区党总支已办理各类服务事项1980件，按时办结率、群众满意率均达到100％。从2011年开始，社区党总支引导在职党员亮明身份，进社区报到，组织党员根据爱好特长加入服务队伍，认领服务岗位，开展志愿者服务。目前，共有402名党员到社区报到，认领服务岗位583个。

亲情化—天天我都在

2017年6月29日，社区党总支在岱庙街道率先启动了“助民签约·党员服务惠万家”活动，驻地单位代表与花园社区进行助民签约，明确党员到社区助民项目、要求等，以此激发党员积极参与社区建设、社区服务的内在动力，使每一名党员活动有目标、行动有方向、奉献有平台，扎扎实实为民办实事、解难题，实现需求与服务充分对接。社区党总支经常性的开展此类活动，积极搭建党员联系服务群众的平台，拓宽服务内容，以亲情服务赢得群众认可。2008年，网格管理员张励，在入户走访时发现退休职工辛丽萍患有尿毒症，无钱医治，及时向社区党总支反馈情况。社区党总支主动帮她办理了低保，减轻了辛丽萍的家庭负担。为了及时了解社情民意，社区统一印发《社情日记本》，社区工作者主动开展上门服务和入户走访，面对面听取居民意见建议，撰写“社情日记”。社区大党委设立“民情回音壁”，每季度一次，汇总群众反映的热点难点问题，协调相关部门及时解决，不断提升服务质量。为满足社区居民的司法和心理辅导等需求，开设“振军工作室”“律师会客厅”“桂兰聊天室”等服务阵地，为社区居民提供各类心理疏导、法律咨询和邻里纠纷调解等服务。充分发挥社区专业人才优势，建立“来胜书画院”“手工艺制作室”等服务阵地，丰富社区居民群众的业余生活。2012年10月，针对社区内独居老人、空巢老人多的实际，投资300余万元，建设1100平方米的居家养老中心，为老人提供日间照料服务，实现了老有所养、老有所乐。

规范化—规矩成方圆

2018年8月，全国卫生城市复审关键时期，社区决定在拆除违建后新增的空地上新栽种树木136棵，可增加绿化带220平方米。社区党总支把这一想法提交到大党委会议上，各单位一致同意，分别认领承包、义务护绿，同心共建社区美好宜居环境。社区党总支着眼于提升服务质量和水平，健全大党委群众工作制度，把社区工作由“一人独唱”变成“大家合唱”，形成了大事共议、实事共办、要事共决、急事共商的新模式。建立“党建联谊会”制度，大党委牵头成立“党建联谊会”，积极协调驻地单位党组织参加，制定共建章程，签订《共建协议书》，定期召开联谊会，统筹开展区域共建工作，形成抓好社区服务的合力。2018年以来，社区大党委共组织召开联谊会8次，解决涉及服务中心升级改造、道路修缮等实际问题28个。健全“党员议事会”制度，设立党员议事会，由各党支部推选社区党员代表作为议事会成员，每月召开一次会议，通报社区工作情况，讨论党员代表的议事提案，提交社区大党委研究解决，架起了大党委与群众之间的“连心桥”。推行党员“奉献积分”制度，统一印发《党员先锋服务手册》，党员志愿者人手一册，记录党员基本信息和开展服务情况。服务活动结束后，党员如实填写活动时间和服务记录，由服务对象签字认可。社区大党委对党员服务记录一月一复核，确认属实后盖章认证。设立党员奉献积分“金字塔”，将党员参加活动情况量化为奉献积分，根据年度奉献积分情况，享受赠阅党刊、爱心医疗、红色旅游等六个级别的服务，充分调动了社区党员“服务群众、奉献社区”的积极性。

经验启示

花园社区作为典型的老旧社区，从过去环境脏乱差、群众意见多，到如今环境整洁、居民安居乐业，成为享誉全国的好社区，主要靠三点：一是选出一个好书记。党组织书记作为社区的带头人，是社区各项事业健康发展的关键。花园社区书记刘欣自担任社区党组织书记以来，宁可自己万般苦，不让群众一时难，以极强的责任感、使命感，全身心投入到社区建设管理上。二是制定一套好制度。社区党总支以建设社区服务型党组织为目标、以服务群众需求为导向，以群众满意为标准，不断加强制度创新，组建“四缘党支部”，探索“奉献积分制度”，健全社区“大党委”联席会议制度，丰富完善了基层治理制度体系，大大提高了社区为民服务水平，增强了居民的幸福感和满意度。三是心存为民大情怀。将心比心，群众才会和你心贴心。社区党总支想群众之所想，急群众之所急，在改善办公服务环境、建设居家养老中心、组建“八仙”团队、开设“童星课堂”、举办百家宴等方面，心怀为民大爱，舍小家顾大家，用真心换真情，给社区居民打造了一个和谐幸福的大家园。