上班午休时还有免费法律门诊？徐汇区法治建设深入园区和社区

基层法治建设向来是政府工作的重点，目前，徐汇区以“聚焦常态长效、聚焦民生需求、聚焦法治引领、聚焦企业关切”为工作切入点，通过基层体制机制建设、公共法律服务资源下沉等手段，多措并举，全区基层依法治理效能得到了明显提升。

01 虹梅街道:

优化营商环境 公共法律服务资源进园区

虹梅街道地处徐汇漕河泾开发区核心区域，园区企业众多，有职工近30万人，如何向辖区内多家企业以及众多员工提供优质的法律服务，不断优化营商环境成了街道工作的重中之重。近年来，虹梅街道结合辖区实际，以企业和员工需求为导向，探索出“企业法务沙龙”、“午间法律门诊”、“法治共建委员会”等法律服务经验，有效推动各方法律服务资源进园区、进企业、进楼宇。

漕河泾园区举办午间法律诊所活动

“律师，我上班路上被电瓶车撞倒了，这赔偿到底应该怎么算呢？”“我要结婚了，这房子到底双方怎么出资才好？”趁着中午午休的时间，园区内员工来向法律“义诊小分队”“问诊”。从子女教育问题到父母遗产分割，从婚姻家庭纠纷到房产交通纠纷，员工咨询的法律问题涉及到生活工作的方方面面。为此，“午间法律门诊”的“义诊小分队”身份角色多种多样，律师、法官、公证员都涵盖其中，以一对一、面对面“问诊”的方式为员工解决生活工作中遇到的实际难题。

“这个活动真的很方便，自己法律知识比较匮乏，午间门诊让我不用花钱就能和律师法官这些真正的法律专家面对面沟通，还很近，我们也不用请假耽误工作了。”园区内的员工参与完活动感叹道。

据悉，虹梅街道选择人群集中的普天科创、科产大厦、新研大厦、凯科大厦、越虹广场、创新大厦、双子大楼这七个主要园区，以固定频次，集中在主要园区公共空间开展线下“午间法律诊所”活动，覆盖漕河泾数万名企业员工。为了最大限度调动员工参与的积极性，活动前，线上微信预热和线下海报展示相结合做好事先预热。活动现场也并非严肃沉闷的说教式场所，用最新弹力布展览方式，营造足够视觉冲击力的活动氛围，打造了极具“吸粉”力的法治路演活动。同时，活动现场还会发放《宇下说法》手册，宣传推荐园区提供的各类纠纷化解途径和工具。

除了企业员工有法律服务需求，企业法务在工作中更是需要时时与法律打交道。针对企业法务，虹梅司法所组织“企业法务沙龙”，沙龙围绕企业法务群体关注的热点，先后邀请法官、检察官及司法实务界专家举办5场沙龙活动，使企业法务成为园区公共法律服务的直接受惠者。

“控股股东侵权纠纷及救济”、“出资不实与抽逃出资”、“隐名出资”、“股权转让”、“对赌协议”……来自徐汇区人民法院的商事审判庭审判员、四级高级法官李骏为法务们做了干货满满的专题分享。从事法律事务10年的他，擅长公司法、企业治理，在一个小时的分享中，他精心准备了公司治理中常见的法律风险点，结合实际案例，与现场企业法务进行了深入交流。

除此之外，为了当好服务保障企业发展的“店小二”，进一步满足园区4000多家企业多样化的法律服务需求，虹梅街道将法院、检察院、劳动仲裁、公证、司法鉴定等法律服务资源引入园区，并联合漕开发总公司、仪电集团、微软、星巴克、腾讯、商汤等重点企业以及矛盾纠纷较多的企业，成立漕河泾开发区法治共建委员会，实现执法者、普法者、司法者和守法者互联互通，共建良好法治生态圈；每年举办“漕河泾开发区法治论坛”，邀请各路专家，共同探讨园区法治建设如何为企业治理能力赋能，为优化园区法治化营商环境出谋划策。

虹梅街道举办漕河泾园区企业法务沙龙

今年疫情期间，针对园区企业和员工较为关心并实际碰到的法律问题，虹梅街道开展针对性普法助力复工复产。街道司法所联合区法院、区检察院和劳动仲裁院，制作“复工复产法律十问”短视频。复工复产企业如何办理相关知识产权事务？商业用房承租人能否主张减免疫情期间的房屋租金？防控疫情延长假期内，上班的职工工资待遇如何确定？每一个问题都聚焦当下企业与员工关注的重点，邀请法律专家做出专业解答。这十个视频在园区楼宇电梯公益播放，覆盖漕河泾开发区40多个分园区将近20多万企业白领。

02

华泾镇：

聚焦民生关切社区治理也有“法治基因”

小区里，流浪猫狗众多，究竟是喂养还是捕杀总难以得出统一的回答，而家养宠物的居民与其他住户间针对宠物粪便、是否牵绳等问题也时常产生矛盾。而以上这些情境，对于住在华泾镇印象旭辉社区家养宠物的居民来说，却是少之又少。“萌宠幸运星项目”、“社区宠物俱乐部”，社区组织了一系列活动凝聚起了社区居民“文明养宠”共识。而几年前，印象旭辉社区的居民们也和大多数人一样，为宠物的问题吵得不可开交。

“主任，小区里流浪猫狗太多了，每天晚上回来都怕我家小孩被狗咬啊！这些人不能再喂了！”社区干部时常能收到居民针对流浪猫狗泛滥的投诉，由于有部分居民在社区内投喂流浪猫，造成流浪猫数量泛滥，投喂不科学影响了社区环境。除此之外，社区养宠户们也有他们的问题。社区地面道路禁止机动车行驶，很多养宠居民觉得没必要牵绳溜狗；小区居民反映宠物排泄物污染环境；社区方圆2公里内无正规宠物医院，养宠户为宠物接种疫苗，办证很不方便。面对社区自我管理，自我监督，做一个文明的养宠爱好者成为重中之重。

对此，社区上线“萌宠幸运星项目”，打造“社区宠物俱乐部”议事平台，以人宠户外活动等形式，调动社区居民参与项目的积极性，形成“居民拉居民，共建社区宠物俱乐部”的自治模式。“我们举办了好几次萌宠运动会，小区养宠物的居民带着宠物来参加，其他居民也可以来观看，通过人宠互动也让大家理解了科学养宠的理念。”社区居委干部介绍道。除了萌宠运动会，社区通过邀请养宠专家来给养宠居民上课交流的形式，多方面扩充居民科学养宠的知识。除此之外，社区通过引导孩子们发现社区不文明养宠现象，让孩子们去尽情创作，在楼道里，宣传栏，甚至在井盖上涂鸦，鼓励孩子参与到社区事务中；发掘培育一批文明养宠志愿者参与文明养宠的活动中。

除了针对养宠居民的科普活动，害怕宠物的居民意见同样不可忽视。在项目实施过程中，社区积极地听取他们的意见，在社区文明养宠公约以及设计文明遛狗路线等议题中与他们进行广泛沟通。

印象旭辉社区举办萌宠比赛

文明养宠只是印象欧洲社区开展的自治项目中的一个。除了自治项目，社区健全民主议事制度，制订了《社区自治章程》、《社区居民公约》，建立健全居委会工作例会制度、联系和接待居民制度、专题会议制度、居委会巡查制度和居民会议制度；搭建共治平台。建立健全社区联席会议制度，遇到重难点事项则召开专项会议，如在社区推进垃圾分类工作过程中，由于18号投放点位的涵盖居民户数多，垃圾投放量猛增导致居民矛盾纠纷突出，为此，社区“三驾马车”会同房办、霏霖公益组织工作人员、法律顾问、居民代表共同召开社区联席会议，在听取各方意见的基础上，通过实地查看垃圾分类定时定点投放，优化投放点位方案设计。

华泾镇工作人员正在张贴社区章程

除了坚持自治共治，社区通过丰富公共法律服务内容建立法律服务专业品牌，做好“百姓贴身法律顾问”强化法律服务。据悉，社区在全市率先成立社区公共法律服务工作室，定期邀请社区法律顾问、民警、人民调解员等专业人员进驻，提供法律咨询、诉调对接、人民调解、警民联系、公证联络等各类法律服务，还提供网上视频连线、微信问答、电话咨询等多种服务方式。工作室成立以来，累计服务社区群众600余人次。

该社区法律顾问、社区妇联委员吴心瑶律师成立了“吴心瑶法律顾问工作室”，每月10日和25日开设“法律专家门诊”，为居民提供免费法律咨询服务，并为社区矛盾纠纷化解提供专业法律意见。如在该社区楼栋外墙开裂漏水引发的矛盾纠纷中，吴律师多次参与联席会议、实地查看外立面损坏情况，并查阅相关资料，协助制定了调解方案，为该群体性矛盾纠纷依法依规化解提供助力。