厦门湖里区：“小人物”发挥“大能量”共助社会治理现代化

东荣社区志愿者为建设东兴小区儿童乐园捐款

大唐世家七期小区商讨解决小区油烟扰民问题

芙蓉苑六期小区解难“对对碰”平台发起停车整治倡议

高殿社区书院举办少儿五祖鹤阳拳培训班

台海网6月9日讯（海峡导报记者李玲通讯员叶颖胡正娇李华）2020年湖里小区治理喜讯频传，先后捧回2019年首届全国十大社区发展治理创新案例、2019年全国创新社会治理优秀案例两个含金量十足的大奖，4月底，中国社区频道面向全国推荐的社会治理创新经验中，湖里小区治理经验入围中国七大社会治理经验模式，全国社会治理领域专家学者都把关注的目光投向这片改革创新发展的热土。近日，湖里区小区治理最美人物榜单正式出炉，更是引发社会各界关注。“最美人物”体现榜样力量，精细治理共筑美好“城市梦”。小区治理最美人物美在奉献、美在责任、美在平凡，经过三个月的深入寻访和严格评选，10个系列100个“最美”小区人脱颖而出。生而平凡，凡人微光，在小区治理的日日夜夜，一个个生活在我们身边的普通人用那些在他们看来最平凡的举动，默默坚守在小区治理第一线，汇聚起众志成城、建设家园的磅礴伟力。“最美100”只是群像，他们代表着千千万万奋力奔跑、逐梦前行的小区治理实践者、参与者；最美评选不是结束，而是小区治理的美丽序曲，这些榜样将成为引领我们不断前行的动力。

1小区治理四驾马车

以榜样力量诠释“最美”

小区治理难，难在小区缺少带头人，难在小区业委会和小区物业的隐形矛盾。而湖里的小区治理，将党支部建在小区上，引领小区从两元对立到一核多元，小区党支部、小区业委会、小区物业再加上社区的引导把关，小区治理四驾马车齐上阵，推动小区治理的顶层设计与基层实践有机结合，积极探索社会治理的“湖里路径”，为推进治理体系和治理能力现代化交出“湖里答卷”。正是有着最美小区党支部书记、小区业委会主任、小区物业主任和最美“小巷总理”的合力推动，小区治理的湖里经验才越来越丰富，越来越彰显了制度的魅力、实践的效能。

在金山街道达嘉馨园小区，今年70岁的“最美小区党支部书记”张朝麟将居民迫切要求改变的呼声放在心中，力排众议带领大家完成了二次供水改造、小区广场建设等老大难问题。从嘉禾路上“乘凉”堵路的“刺儿头”变成破解小区难题引领小区自治的带头人，殿前街道兴隆新村小区党支部书记陈开强也以小区问题为向导进行小区改造，让原来的“麻烦”小区变身“省心”小区。江头街道一元花园小区党支部书记王中华更是在面对个别居民的不理解和拿刀威胁，让她不要再管小区事务时，坚持做对的事、做为大家好的事，为小区解决了噪音扰民、乱停车、流动摊贩等问题，把小区整治成了居民的温馨港湾。除了解决小区问题和矛盾，湖里街道半山林海小区党支部书记邓光友和禾山街道新景龙郡小区党支部书记王婉婷等还在为居民提供精细化服务上下功夫，发动小区在职党员组建了小区秘书、小区医生、小区律师、小区警察等便民服务机构，实现了居民“三微（微纠纷、微病痛、微需求）不出小区”的治理目标，并带领小区党员亮身份、做志愿，以各色活动促进了小区和谐。“火车跑得快，全靠车头带。”目前，湖里区已成立小区党支部358个，实现了小区党建全覆盖。同时，全区有55名处级以上党员领导干部担任小区支部书记（或第一书记），占比15.36%；有72个小区实现党支部书记、业委会主任“一肩挑”，占比20.11%；156个小区业委会主任是党员，占比51.65%；559名党员担任了业委会委员，他们在小区治理中发挥着关键性作用。

禾山街道宏伟大厦小区的“最美小区业委会主任”、小区党支部书记叶春和，退休前曾任湖里区人大常委会副主任。他被居民们亲切地称作“一家之主”，不仅带头募捐，推动小区改造提升顺利完成，还主动担起小区亲邻调解工作室的组长。湖里街道南山社区南山新村小区70多岁的党支部书记、业委会主任黄宪章，刚上任就一鼓作气解决了困扰南山新村小区十多年的用气、二次供水、停车三大难题，让小区420户居民不再需要把煤气罐从100多级台阶扛回家。江头街道福洋花园的业委会主任吴月红也在小区治理上大刀阔斧，带领小区居民完成了小区绿化、车位管理、路灯安装等建设，既顾“面子”也顾“里子”，把事情办到了民众的心坎里。

在基层社会治理中，社区治理是极为重要的一环。“最美社区工作者”殿前街道高殿社区书记陈仁忠和金山街道五通社区党委副书记、居委会主任沈志刚便是如此，他们都着眼经济发展，带领社区居民走“集体发展，共同富裕”的路子，使辖区成为了远近闻名的“富裕村”。湖里街道南山社区党委书记、居委会主任黄婉红则积极利用社区党委和“两代表”工作平台，多渠道向上反映辖区内老旧小区的棘手问题，取得了区街两级政府部门的重视与支持，使社区的老旧小区居住环境都得到了极大的改善。同样，江头街道吕岭社区书记郑理想也带领社区两委、小区党支部和业委会成员根据各个小区的特点，找准短板、“对症下药”制订多种行之有效的改造方案，通过老旧小区改造带领居民过上了“理想”新生活。禾山街道禾山社区党委副书记、居委会主任贾丽整合社区资源、针对社区里各小区的特色，提出“一小区一品牌”的创新治理理念，打造了“幸福禾立方”，形成了群众安居乐业、社会安定有序、居民幸福感提升的良好局面。

小区物业服务贯穿居民日常生活的全部，物业好不好主要看物业主任的管理能力。“最美物业主任”欧维娥拥有近20年的物业管理经验，自接手湖里街道港务小区以来，她带领物业团队对小区进行全方位提升改进，使小区常年保持治安、消防事故“零案发”状态并获得辖区派出所颁发的“零案发”治安优秀小区称号。江头街道吕厝社区天地花园小区的物业主任甘明发，通过建立多元纠纷解决机制、互联网+社区等创新管理方法，推动和谐社区建设，同时，他引导小区党员、居民参与小区自治，合理利用小区边角地解决了小区停车难的问题。禾山街道中铁元湾小区的80后“铁腕物业主任”呼日查则始终把保障和改善居民根本需求作为小区治理、物业服务的出发点和落脚点，通过整整一年的努力，他让小区居民对物业服务的满意度由45%提高到85%。殿前街道翔鹭花城二期小区物业主任李继增更是一上任就勇闯难关，翔鹭花城二期自交房以来，物业公司已经更换3家，物业主任更是更换了五十几个，业主对物业和业委会极端不信任、矛盾重重，面对小区物业服务和小区建设的停滞状态，李继增上任后通过大量走访了解业主需求，积极协调各部门，为业主解决了停车混乱、小区道路破损、设备设施老化、楼顶漏水等一大批历史遗留问题，让小区的管理逐渐步入正轨。

江宁里小区开展﹃小区治理，厝边有爱﹄高龄老人生日会

嘉福社区举办老年人健康养生讲座

禾缘社区最美小区志愿者

2多方力量服务下沉

以平凡举动传扬“最美”

小区治理，服务是关键。居民群众满意不满意，最终还是要看小区服务、家门口服务。为此，区相关职能部门结合实际，推动工作力量下沉，在各个小区因地制宜地创设小区卫生服务站、小区医生工作室、民情接待室、小区调解室、小区警务室等，在家门口开展社区医疗、治安巡逻、纠纷调解等“一条龙”便民服务。结合社区管理体制改革，全区选派367名社区工作人员担任小区秘书，选聘小区警察1151名、小区教师274名、小区调解员904名、小区医生226名、小区律师151名，直接在家门口为小区居民服务。小区一点一滴的变化，离不开这些小区治理参与者的默默付出和无私奉献。

“最美小区秘书”湖里街道奔马馨园小区的谭志英是小区里的“知心大姐”，主要负责与小区党支部、业委会、物业、居民多方协调工作，她对小区大小事样样都通，不仅工作得心应手，还总结了“小区秘书敲门十二法”。禾山街道碧湖嘉园小区秘书蔡美满曾获得过厦门市湖里区禾山街道“最美小区人”的荣誉称号，勤勤恳恳的她为小区的卫生环境整治、配套设施打造、紧急情况处理等都付出了巨大的努力，她用汗水给予了小区居民们切实的幸福感。金山街道湖边花园A区小区秘书邱永凯也是社区居民都认可的“贴身管家”，信息采集、社情民意收集、政策宣传、矛盾化解、便民服务，样样事情他都亲力亲为、尽善尽美……本着对群众工作的热爱，小区秘书们不辞辛劳为自己生活的片区奉献了自己的一片热忱。

“最美小区医生”苏正勤是江头街道江头小区卫生服务站闻名的“中医专家”，更是患者眼中的“神医”，他经常深入小区开展中医义诊服务、举办健康知识讲座，赢得了居民患者们的信任和赞誉。殿前街道嘉福花园小区“最美小区医生”林伟明的父亲是一名赤脚医生，给乡亲治病从来分文不取，受到父亲的影响，2018年，林伟明毅然辞去医院的高薪工作，全身心投入小区卫生服务站工作，充当邻里们的“健康守护神”。金山社区达嘉馨园小区卫生服务站的“健康守卫者”王艳波始终把患者的生命健康放在第一位，面对家庭贫困的小区病患，不仅不收取任何费用，还自费购置医疗用品给病人。这些“小区医生”大多是自主报名参与服务的在职党员，他们利用自己的专长服务周边小区居民、参与小区治理提升，都是当之无愧的“最美小区医生”。“最美小区调解员”许燕贞是湖里街道三航六公司宿舍小区的小区律师，更是一名拥有近30年律师经验的专业律师，成为小区律师后，许燕贞不仅在值班时间进行服务，更是牺牲了自己的下班、周末时间为辖区200多位居民提供法律咨询服务，她耐心、细致、专业的解答，获得了一众点赞好评。江头街道万科湖心岛小区的调委会主任周金源也是一名“调解达人”，他24小时手机在线，坚持“纠纷不过夜”，用他的热心、耐心，换来了小区的平安和谐。禾山街道鑫海湾小区调解员马承云关心邻里，成立了鑫云调解室，八年来调解小区邻里纠纷上百起，被小区居民亲切地称为“马大姐”。他们的出现，让小区里的纠纷不出小区便“大事化小、小事化了”。

随着湖里公安分局推进党员民警进小区，近200名“小区警察”积极主动融入了小区党支部。身为党员的“最美小区警察”邹洪飞利用自己人熟、地熟、情况熟的优势，当起了湖里街道供水宿舍小区的“社情民意收集员”、“治安防范宣传员”、“矛盾纠纷化解员”、“群众感情联络员”。殿前街道翔鹭花城三期小区警察陈航也将小区警务融入社区综合服务管理，使小区警务与社区建设融为一体，确保“大事不出社区，小事解决在社区”，成为小区警察以来，陈航共为社区居民提供咨询服务96次，化解矛盾纠纷30起，各类诉求13件，排忧解难20起。苏鹏是金山街道高林一里居住区的小区警察，更是居民口中的“鹏仔”，他是社情“百事通”，也是群众“贴心人”，疏导邻里琐碎、协调排忧解难、防范宣传维稳……每件工作苏鹏都认真对待，从不敷衍，他用敢于挑战的工作态度和脚踏实地的工作作风实现了社区“发案少、秩序好、群众满意”的美好愿景。禾山街道金福缘小区警察洪一瀚作为一位“90后”硬汉，他多次参与小区周边贩毒抓捕行动和诈骗窝点打击行动，让岭下社区刑事类警情同比下降23.58%，电信网络诈骗警情同比下降10.34%。他们的出现让居民的人身、财产安全得到了极大的保障。

3小区居民共治共享

用奋进之力展现“最美”

在基层治理的实践中，想要管好小区，就需要更多的热心居民参与到治理中来。湖里区积极引导小区居民共同参与治理，开展党建引领小区治理“双献双促”活动，创新“党员网上服务超市”等平台，建立“党员志愿服务队”。让居民由依赖性地“靠社区管”转向“民主自治”，从原本不关心小区建设的“局外人”，变成为小区治理的“主人翁”。

湖里街道金海花园小区“最美小区志愿者”钟清梅整合社区资源、发挥特长，把社区文化艺术做好做精，让艺术走近居民，她先后组建了腰鼓队、民乐队和锣鼓队，并带领这些团队参加各级比赛和慰问演出，让居民的文娱生活变得丰富多彩。江头街道江头小区的陈奎明是一名关心下一代五老志愿者和理论宣讲志愿者，78岁的他从教师岗位退休后，一直为江头小区关工委事业、文明创建、小区治理等工作无私地奉献着，2018年还被省关工委评为了“省关工委优秀工作者”。殿前街道大唐世家一期小区党支部书记、“最美小区志愿者”陈彦妮则在小区牵头组建了由党员、业委会、物业、居民共同形成的“心梦园”志者愿服务队，通过志愿服务,增进业委会、物业与居民的互动，并及时发现和解决小区各项问题，用行动为小区创建美好未来。

不止志愿者，“最美小区贤达”们也时刻心系小区发展、积极利用自己的资源为小区建设群策群力。作为小区业委会副主任，居住在禾山街道翰林苑小区的刘江英为改善小区环境带头捐赠了5万元，并发动居民为建设小区捐赠，共筹集了善款、财物20多万元，让小区的面貌因此焕然一新。殿前街道大唐世家七期小区党支部第一书记、厦门市湖里生态环境局三级调研员石振南也一直心系小区建设，他召集环保、城管、街道等职能部门以及社区、商家联盟等单位，解决了困扰小区居民多年的油烟扰民顽疾。江头街道冠宏花园小区小区党支部书记、厦门市财政局国库处一级主任科员刘翠莲积极协调小区地铁赔偿款发放事宜、推动小区老旧水泵更换、电动车充电桩安装等，真正将小区内居民头疼的烦心事当成了自己的挂心事。