聚焦｜有了法律依据，治理“顽疾”关键看落实

《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》修订后本月施行，对共享单车乱停乱放作出规定——

有了法律依据，治理“顽疾”关键看落实

5月11日8时10分，河北省石家庄市市民李然走出裕华路地铁站。这里距离单位还有800米，他一般会扫一辆共享单车前往。

“地铁和共享单车无缝衔接，既省时又方便！”近一年来，他已经习惯了这种交通方式。

共享单车解决了公共交通“最后一公里”衔接问题，然而，乱停乱放等问题日益凸显，极大影响了城市交通和市容市貌。

5月1日，新修订的《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》正式施行，其中规定，“互联网租赁车辆运营企业应当按照要求投放车辆，落实车辆停放管理责任，利用信息化手段引导和规范用户停车行为，及时清理违规停放、存在安全隐患和不能使用的车辆。”

有了执法依据，共享单车无序乱停乱放这一“城市公害”是否能得到有效治理？连日来，记者在河北省石家庄市街头进行了探访。

在河北石家庄街头，共享单车停放在规定区域内。河北日报记者 薛惠娟摄

探访“微镜头”——乱停乱放问题仍存在

5月10日18时30分许，记者从裕华路出发沿建设大街向北实地查看，发现沿路的共享单车大多停放到停车区域，也有少量单车停在区域外。

行至中山路口东南角，发现大量共享单车和私人非机动车混杂在一起，明显超出了划定的停车范围。附近的商家抱怨，“很多人图方便，将单车随手停在人行道、盲道上，特别乱，也管不了。”

徒步行走一个多小时，记者发现在公交站、地铁站、医院、商场、写字楼附近，共享单车乱停乱放问题较为严重。沿途也目睹了共享单车停放各种乱象——有的倒在草丛中，有的上了公交站台，还有的停在非机动车道上，甚至有几辆单车混乱地堆放在一起……

共享单车乱停乱放，严重影响城市环境和秩序，这已成为社会共识。

郝麟是河北省石家庄市一名城市管理网格员，负责万象城、新百广场区域，这里商场、写字楼多，人流量大，共享单车的使用率很高。“每天巡查时，我们都会发现多起问题。”他介绍，“早高峰乱停乱放的现象比较严重，我们发现问题后会拍照上传到石家庄市数字城管信息上报平台，接下来会有相关部门、企业来处理这些问题。”

记者在沿途采访中也发现多辆贴有“共享单车归拢车”标识的三轮车，车上大多载满了单车。

在建设大街和中山东路交口南侧的便道上，一排黄色的共享单车排列整齐，两名工作人员正在擦拭车座上的灰尘。工作人员介绍，“我们负责单车的维护，将车辆摆放到规定区域，并将多余的单车运到其他车少的地方。”

应答“新考题”——治理还需加把力

和国内很多城市一样，在经历了共享单车的“野蛮生长期”后，近年来，石家庄也在应答“新考题”，通过政企联动规范运维模式、清理超量单车、严把准入关口等措施，不断加大治理力度。

记者了解到，1985年制定的《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》，已不能适应新形势下城市管理工作的需要，未对互联网租赁车辆等作出规定。前后经过5次修改，条例由省十三届人大常委会第二十二次会议审查批准，并于今年5月开始实施。

条例明确，互联网租赁车辆运营企业超量投放或者未及时清理违规停放、存在安全隐患和不能使用的自行车，造成乱摆放问题严重影响市容的，责令限期改正，可以并处一万元以上二万元以下罚款；逾期没有改正的，处以三万元以上五万元以下罚款。

“条例对共享单车企业的责任和义务作出规定，要求各企业及时清理违规停放、存在安全隐患和不能使用的车辆。”石家庄市城管局市容监督处有关负责人介绍，下一步还将对不按规定停放共享单车的群众进行劝导，引导其规范有序停放车辆。

“要解决好共享单车乱停乱放问题，运营企业责无旁贷。”美团石家庄运营经理杨辉说，“我们会根据不同的地方，尤其是热点区域增加运维人员，维护市容市貌。”

条例同时明确，互联网租赁车辆使用人应当在使用后将车辆停放在规定地点并停放整齐。

“文明骑行、规范停放，这在一定程度上反映着一座城市的文明程度。”市民刘先生认为，“条例对骑车人也作了规定，需要每个人自觉遵守，共同营造文明有序畅通的交通环境。”

5月6日，石家庄市城管局、裕华区城管局开展宣传活动，向社会公众倡导“规范单车秩序、倡导文明骑行”，并组织执法人员和互联网租赁车辆企业人员对共享单车进行规范摆放，对严重影响市容秩序的车辆进行清理。 （河北日报记者 薛惠娟）

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