“走进人大，感知民主”，打造全过程人民民主最佳实践地分享汇举办

摘要：感受践行全过程人民民主的上海样本、上海活力。

为了进一步宣传上海践行全过程人民民主的丰硕成果，10月26日，“走进人大，感知民主”——打造全过程人民民主最佳实践地分享汇（第一季）举办。会上，来自各行各业的代表分享了一个个个充满烟火气的生动故事，展现了践行全过程人民民主的上海样本、上海活力。

据上海市总工会劳动关系工作部一级主任科员黄宇宏介绍，当前上海共有60万名新就业形态劳动者，也就是说每20名劳动力中间，就有1名从事新业态。然而，劳动者的诉求表达渠道却并不畅通。他们的劳动定额、收入报酬、劳动保护、职业发展等权益亟需通过民主协商途径予以保障。

他表示，在市人大的支持和指导下，市总工会在全国首创新就业形态民主协商全网模式，共同指导、推动圆通速递有限公司召开全国快递行业首个全网职工代表大会扩大会议，形成覆盖全国所有直营和加盟网点超过45万名劳动者的全网集体合同，在一定程度上解决了外卖骑手呼声强烈的“算法困惑”“争议申诉”和职业安全等问题，形成了“算法取中、连续接单小休、恶劣天气补贴、提升职业技能”等一系列惠及骑手的协商成果。

“下阶段，我们还将与市人大联合推动新就业形态民主协商的立法工作，明确协商内容，推出维权举措，推动广大职工群众更好地走进人大，更深地感知民主，让广大劳动者更有获得感、安全感和幸福感。”黄宇宏说。

作为虹桥街道基层立法联系点“专家人才库”的首批成员，上海康明律师事务所主任吴新慧认为，作为全过程人民民主重大理念的首提地，四年多来，长宁区不断延伸基层立法联系点的外延，把全过程人民民主体现在基层实践的方方面面。

“国峰科技大厦的事例就非常典型。去年上半年，大厦一楼叮咚买菜配送网点周围，是一个让人走近就忍不住掩鼻皱眉的地方，四处堆放的生鲜散发出异味、配送车辆占道乱停，严重的脏乱差问题，给大厦内的上班族和周边居民造成很大困扰。而如今，大厦一楼的叮咚买菜配送网点环境宽敞明亮、干净整洁。”她说，这个变化，就是由楼宇党支部、楼宇 “楼管家”、楼宇各企业代表、叮咚买菜代表、相邻居委会等等，共同在楼宇治理议事会这个民主沟通平台上，经多次协商、协调所取得的成果。

上海市人大城建环保委办公室三级主任科员刘榴也通过3件民生小实事，分享了民主大理念。她说，上海去年共完成了38座既有人行天桥106部电梯的加装，而这件事，则起源于一件代表建议。“天桥加梯，看似简单，难度系数却超乎想象。但民有所呼，我们必有所应。”最终，在各方的共同努力下，天桥加装电梯实现了当年立项、当年拨款、当年设计、当年开工，并被纳入了次年全市的为民办实事项目。

会上，还有代表传递了在城市规划、社区治理、楼宇党建等各个方面的民主声音。据悉，目前，上海人大已在全市建立25个基层立法联系点，范围涵盖基层街道、行业组织、司法机关等。一座座接地气、察民情、聚民智的“彩虹桥”，在立法机关和基层群众之间被陆续架起，构成了城市发展新风景、参与立法新时尚。

头图为“走进人大，感知民主”——打造全过程人民民主最佳实践地分享汇（第一季）现场。劳动报记者叶佳琦 摄影