市法律援助中心：为贫弱者维权，他们事事敢为人先

榜样，是一本书，为我们指点迷津

榜样，是一盏灯，为我们照亮前路

榜样的力量

激励人心、催人奋进

榜样，就在我们身边

向上海司法行政系统的“榜样”致敬

市法律援助中心

上海市法律援助中心成立于1997年，共有在编在岗人员17名，共办理法律援助案件2万余件，为市民提供法律咨询130余万人次。

近年来，中心多措并举，通过调整法律援助标准、完善便民服务举措、建立标准化体系等手段，努力为困难群众提供优质高效的法律援助服务。

中心为民服务的先进做法和典型案例曾多次被央视、上视新闻、法制日报、解放日报等主流媒体报道。中心连续6届获评“上海市文明单位”，2次荣获上海市五一劳动奖状，于2016年荣获“全国老年法律维权工作先进集体”。

01 在全国率先完成法律援助地方标准三次调整

按照国务院《法律援助条例》和《上海市法律援助若干规定》的相关规定，申请法律援助需要同时符合经济困难和事项范围两个条件。

眼看着经济困难的申请人因不符合事项范围而得不到法律援助，市法律援助中心的工作人员看在眼里，急在心里。

为了进一步扩大法律援助覆盖面，使更多的困难群众可以获得法律援助，在市法律援助中心的不断努力下，上海在全国率先完成了法律援助地方标准的三次调整。

法律援助事项范围在国务院《法律援助条例》、2006年《上海市法律援助若干规定》的基础上，2011年新增了劳动用工纠纷、医患纠纷、有毒有害食品人身损害赔偿3个方面的事项，2016年又新增了军人军属、未成年人维权和使用伪劣农资产品造成损失索赔以及申诉4个方面的事项，目前总共涵盖了民生领域17个方面的事项，使法律援助惠及更多的困难群众。

为了使法律援助经济困难标准与居民生活水平相适应，市法律援助中心花了很多心思，也想了很多办法。

首先，中心与市财政局、民政局反复沟通协调，逐步将法律援助经济困难标准从国家规定的低保线调整至低收入线，并与上海市低收入家庭人均可支配收入标准相挂钩，实现了每年的动态调整。

接着，将因病致贫、因灾致贫的家庭纳入法律援助经济困难对象，有效弥补了我国现行法律援助经济困难标准仅适用于收入型贫困公民的缺陷，进一步缓解了人民群众“打官司难”的问题。

为了解决法律援助经济困难证明开具难的问题，中心还与市民政局沟通形成法律援助经济状况核对工作机制，将市司法局法律援助服务平台与市民政局经济状况系统对接。

通过法律援助申请人委托法律援助中心向经济状况核对中心提出核对申请的方式，让数据多跑路，让申请人少跑腿，进一步方便群众办事，增强人民群众的改革获得感。

02 在全国率先实现“12348”热线24小时人工服务

现在，上海市民遇到任何纠纷随时随地都可以拨打12348上海公共法律服务热线，即使是在深夜凌晨都有专业律师在电话那头耐心解答，免费帮助每一位市民用法律思维解决问题、化解纠纷，维护自己的合法权益。而这一切，正是源于10年前的“12348”法律咨询专线。

法律问题大多涉及个人隐私，很多人在工作时间不方便打电话咨询，为了给“上班族”提供方便，市法律援助中心早在2010年就在全国率先实现了“12348”热线法律咨询7*24小时人工服务。

2017年底，中心又通过和第三方法律服务平台合作的方式，大幅增加夜间接答坐席，将热线法律咨询的夜间接通率提高到99%，20秒内接通率达到98.8%。2018年“12348”热线共接答法律咨询电话18.1万个，相比2017年的11万个增长了64.5%，大大方便了群众随时随地获得法律服务。

现在，“12348”法律咨询专线已升级为面向每一位市民提供普惠型法律服务的公共法律服务热线，整合了公证、司法考试等多项法律服务功能，法律援助人也将不忘初心，继续做好热线的法律咨询工作。

03 全国司法行政系统首家国家级标准化试点单位

优质高效的法律援助服务离不开规范的制度。上海自1995年开展法律援助工作以来，一直没有一套统一的服务标准，这就造成了各个法律援助机构的服务流程存在差异，服务水平也参差不齐。

为了进一步规范法律援助业务工作，使法律援助各个环节、各个流程的工作都做到有章可循、有规可依，市法律援助中心积极向上海市质监局申报法律援助标准化项目试点。

2013年7月，“民事法律援助服务标准化”项目被正式列入上海市第一批社会管理和公共服务标准化试点项目， 2014年，该项目在又被上升为国家级标准化试点项目，市法律援助中心就此成为了全国司法行政系统首家国家级标准化试点单位。2015年，市法律援助中心在全市法律援助机构开展“标准化建设年”活动，将法律援助标准化建设工作在全市全面推广实施。

2017年6月，经过近4年的实践完善，市法律援助中心组织制定的民事法律援助服务标准化体系在国标委的成果验收中，获得了专家组的一致好评，民事法律援助服务标准化试点项目以96分的高分顺利通过验收。

该项目形成的一套民事法律援助服务标准化建设规范，对进一步规范法律援助服务行为，提高法律援助办事效率，减少法律援助工作差错，提升法律援助服务水平起到了积极的作用。

“群众的满意就是我们工作的动力，希望通过我们的努力，能让更多的困难群众能够获得法律援助，让法律援助的阳光温暖每一位受援人的心。”这是上海市法律援助中心全体人员的心声。