金台圆桌：加强知识产权保护 助力经济高质量发展

人民网北京10月26日电 (任妍、田小丽)创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。近年来，我国全方位加强知识产权保护工作，知识产权法规制度体系逐步完善，高价值知识产权拥有量大幅增加，激发了各类科技创新主体的活力和潜能，为推动经济社会高质量发展提供了有力保障。

为进一步加强知识产权保护和运用，人民网财经研究院于近日举行了“保护知识产权，助力企业高质量发展”金台圆桌研讨会，邀请政产学研代表，共同探讨新形势下加强知识产权保护、培育和激发经营主体活力面临的机遇与挑战、破局的方法与路径。

加强知识产权保护 打造高质量发展有力引擎

作为产业革新升级的核心要素，面对飞速的技术更迭、激烈的行业竞争，知识产权在企业寻求破局与创新发展的过程中，正发挥着越来越重要的激励与支撑作用。

中国政策科学研究会会长、人民日报社原副总编辑马利在研讨会上表示，今年世界知识产权日的主题是“加强知识产权法保障，有力支持全面创新”，加强知识产权保护，是我国经济实现转型升级，向高质量发展的内在需求。

国家知识产权局知识产权保护司一级巡视员毛金生表示，党的十八大以来，我国知识产权保护工作在推动完善政策法规、持续完善协同保护体系、强化商标专利源头保护等方面取得显著成效。例如，在法律体系方面，《民法典》确立了知识产权保护的重大法律原则，推动完善《专利法》《商标法》，建立高标准的侵权惩罚性赔偿制度，形成高标准的知识产权法律制度；在协同保护方面，截至目前，我国在28个省区市布局建设国家级知识产权保护中心和快速维权中心，总数达到103家，全国知识产权维权援助“一张网”加快构建。

国家知识产权局发布的数据显示，2023年上半年，共授权发明专利43.3万件，实用新型专利110.4万件，外观设计专利34.4万件，注册商标201.8万件；2022年知识产权保护社会满意度达81.25分，2022年试点开展的知识产权保护水平评估结果显示，全国知识产权保护的指数达到81.68。世界知识产权组织发布的2022年全球创新指数显示，中国的排名上升至第11位，居中等收入经济体之首。

2020年10月，最高人民检察院成立知识产权检察办公室，把工作重点放在完善检察机关内部的制度体系建设方面，推进知识产权检察综合履职，大大提升了新时代法律监督质效。

最高人民检察院知识产权检察办公室二级高级检察官杨建军表示，知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化,关系高质量发展,关系人民生活幸福,关系国家对外开放大局,关系国家安全。近三年来，监察机关着重在加强顶层设计、完善制度体系；强调办案，通过办案提升法律监督质效；聚焦重点领域，促进企业创新发展；提炼规则，强化大数据检查为代表的新兴数字技术运用；加强和其他机关的配合，联手做好知产保护等五大方面，持续加强知识产权保护工作。

谈及知识产权保护工作聚焦的重点领域，杨建军进一步表示，一是围绕当前最新科技发展，加强新领域、新业态、新技术的知识产权保护工作。同时，加强对部分企业核心技术秘密的保护。二是利用大数据模型，做虚假诉讼专项监督。三是加强种业建设，重点加强对假冒、伪劣、套牌等违法犯罪的监督。

在地方实践中，以知识产权保护促进国际合作也取得了良好成效。研讨会上，江苏省太仓市高新区管委会副主任陆利璟分享了太仓市对德合作30年的实践经验，其中,知识产权助力经济高质量发展的成效明显。陆利璟介绍，30年来，太仓市已集聚近500家德资企业，德资制造业企业数占全国10%，有近60家隐形冠军企业，申请了数千项国内国际专利，有力推动了中德科技合作向纵深发展。

“知识产权是国家高质量发展不可或缺的重要资源。保护知识产权，促进科技创新，关系着国家在国际贸易中的竞争力。”江苏通领科技有限公司董事长陈伍胜表示，作为创新主体，企业要通过持续的技术创造，不断迭代具有自主专利保护的新产品，在满足市场与消费者新需求的同时，也使企业得到日益增长的可持续的利润回报，反哺支撑技术研发源源不断的投入，提高企业在国际、国内的核心竞争力。

加快科技成果转化 推动知识产权“量质齐升”

一头连着创新，一头连着市场，知识产权的转化运用，是创新驱动高质量发展的重要环节。进入新发展阶段，切实推动我国从知识产权引进大国向创造大国转变，从追求数量向提高质量转变，是对知识产权工作的必然要求。

研讨会上，多位嘉宾认为，知识产权数量与质量不平衡不协调的矛盾，仍是当前知识产权保护的短板和不足。

马利表示，专利所有权通常被视为一国经济实力和工业技术水平的重要特征，是知识产权最重要的载体。从专利角度看，我国的知识产权已解决量的问题，但还在努力实现质的突破。

“加强知识产权保护、为高水平科技创新保驾护航，不能只局限于知识产权的数据的繁荣，更要提升知识产权的含金量。”马利认为，新型举国体制，加强对基础研究与核心技术短板的研发支持力度，与发挥市场配置创新资源的决定性作用，是我们后来者居上的两个“风火轮”。要进一步提升中国知识产权的“含金量”“含企量”“含爱量”，推进转化应用，不断增强中国经营主体的国际竞争力和市场活力。

中国政法大学商学院院长商文江也表示，对于知识产权，不应过分关注专利、成果的数量，更要看应用转化。评估专利、专有技术，要有中国自己的标准，以成果的转化运用为标准进行衡量。专利知识产权要强调应用场景，需有合适的业态去对接，以知识产权为抓手，打通关键行业产业链上的创新发展和迭代升级。

此外，毛金生表示，当前，知识产权保护方面，还面临法律制度完善跟不上发展需要、保护效果与社会期待有差距、代理行业监管自律仍需加强、海外纠纷应对指导工作比较薄弱等问题。

也有企业代表认为，随着经济快速发展，我国高科技企业呈现快速增长势头，面临的知识产权保护难题也越来越多，知识产权维权过程中存在的周期长、成本高、举证难等问题也有待改善。同时，也建议加大对企业提升知识产权保护能力和水平的支持力度。

激发创新活力 全方位加大知识产权保护力度

中共中央、国务院印发的《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》强调，全面提升我国知识产权综合实力，大力激发全社会创新活力，到2035年基本建成中国特色、世界水平的知识产权强国，对完善知识产权保护体制机制提出更高要求。

当前，如何更好发挥知识产权制度的激励创新作用，健全统一领导、衔接顺畅、快速高效的协同保护格局，如何加强关键核心技术和重点领域、新兴产业的知识产权保护，嘉宾们结合各自的专业、领域纷纷支招献策。

“要以高质量法治为支撑保障，打造知识产权高水平保护制度创新，从而提升我国的竞争力。”司法部全面依法治国研究中心副主任李富成表示，知识产权高水平保护制度创新，要做到“四个一”，即一种有转化力的高质量制度创新、一个有创新力的高水平保护区域联盟、一套有公信力的知识产权保护指数、一个有支撑力的研究转化平台。其中，高质量制度创新有三个最重要特征：对标国际一流的保护水平；匹配主导产业、重点产业、未来产业发展差异化的需求；实现可复制推广。“具备这三个特征，高质量制度创新才有转化力，而转化力最重要的指标，是可以转化为高质量的生产力。”李富成补充表示。

中国中小企业协会监事长、最高人民法院行政审判庭原庭长黄永维从企业合规管理的角度提出了保护知识产权的举措。他表示，构建知识产权合规管理体系，能够有效处理好自主创新与依法合规经营之间的关系，以此降低企业生产经营活动涉及到的知识产权合规风险，促进企业实现自主创新与现代化企业的建设。

黄永维认为，就知识产权合规而言，包括知识产权合规风险的识别、评估、分析、预警、应对，以及完善企业内部职责、职务作品保护、商业秘密管理等方面。

加强对知识产权保护，营商环境要进一步优化。2023年5月，世界银行发布了新的营商环境评价体系，采取了“三支柱”的基本评价框架，分别是法律规范体系、公共服务体系、整体效率提升。

谈及优化营商环境，中国科学院大学知识产权院院长马一德认为，推动知识产权保护，要让行政手段和司法手段双轮驱动，要对关键领域、重点环节、重点群体开展行政专项执法。执法过程中，要实施行政保护和刑事保护的有效衔接，对违法企业和个人起到威慑作用。在知识产权保护上，中小企业不要只重视版权、专利，要同步加强商业秘密保护，向商业秘密要效益。

就如何保护知识产权，营造一流营商环境，中央党校(国家行政学院)政法部民商经济法室主任王伟提出三个举措：要顺应市场经济发展过程中不断产生的知识产权保护需求开展立法；营造良好的知识产权保护秩序，进一步完善公共服务平台，如加强知识产权信息共享机制，并鼓励专业化、市场化知识产权服务机构做大做强；将企业的产品和供应创新问题、企业技术研发问题作为关键指标，促进知识产权的保护，激发创新活力。

中国社会科学院法学研究所经济法室主任席月民在发言中，强调了科技法律体系的重要性，认为要持续发挥法治在科技发展中的基础性保障作用，为各类创新主体营造良好的科技法治环境。

席月民表示，在发展数字经济过程中，依法打造开放、协同、高效的科技治理生态至关重要。他建议，首先要在科技监管与调控服务中充分尊重经营主体，彻底释放市场活力。其次要在健全科技创新的新型举国体制过程中，利用科技法治优势更好发挥政府作用。

“知识产权的创新不限于一时的风口，注重对人的健康、发展有利的创造，才是永恒的价值。只有引导各类主体加大对相关领域的投入和关注，才能赢得人民群众对知识产权保护更强的自觉性。”马利说。