南都·湾财社记者注意到，7月31日，国务院办公厅转发发改委关于恢复和扩大消费二十条措施的通知。二十条措施中，除了对住房、汽车、家居等大宗消费提出多项利好政策，还提到要丰富文旅消费，全面落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息，促进假日消费。
稳定大宗消费：研究充电桩执行峰谷分时电价政策
据国务院办公厅官网7月31日发布消息，国家发改委《关于恢复和扩大消费的措施》（以下简称《措施》）提到，着力推动高质量发展，把恢复和扩大消费摆在优先位置，优化就业、收入分配和消费全链条良性循环促进机制，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，充分挖掘超大规模市场优势，畅通经济循环，释放消费潜力，更好满足人民群众对高品质生活的需要。
对于稳定大宗消费，《措施》提到，要优化汽车购买使用管理、扩大新能源汽车消费、支持刚性和改善性住房需求及提升家装家居和电子产品消费。
其中，汽车消费要求已实施限购的地区因地制宜优化汽车限购措施，增加城市停车位供给，改善人员密集场所和景区停车条件，推进车位资源共享利用。
同时，延续和优化新能源汽车车辆购置税减免等政策。研究对充电基础设施用电执行峰谷分时电价政策，推动降低新能源汽车用电成本。在家居消费板块，促进家庭装修消费，鼓励室内全智能装配一体化，支持可穿戴设备、智能产品消费。
对于住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，扩大保障性租赁住房供给，着力解决新市民、青年人等住房困难群体的住房问题。稳步推进老旧小区改造，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造。
扩大服务消费：全面落实带薪休假制度，鼓励错峰休假
在服务消费板块，《措施》提到要扩大餐饮服务消费、丰富文旅消费、促进文娱体育会展消费并提升健康服务消费。
其中，支持各地举办美食节，培育“种养殖基地+中央厨房+冷链物流+餐饮门店”模式，挖掘预制菜市场潜力，加快推进预制菜基地建设，推广透明厨房。
在文旅消费领域，全面落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息，促进假日消费。鼓励各地制定实施景区门票减免、淡季免费开放等政策。推动夜间文旅消费规范创新发展，引导博物馆、文化馆、游乐园等延长开放时间，支持有条件的地区建设“24小时生活圈”。
在文娱体育会展消费领域，多项政策利好同样释放。包括：加快审批等工作进度，持续投放优秀电影作品和文艺演出。优化审批流程，加强安全监管和服务保障，增加戏剧节、音乐节、艺术节、动漫节、演唱会等大型活动供给。鼓励举办各类体育赛事活动，遴选确定新一批国家体育消费试点城市。进一步扩大会展消费，开展“老字号嘉年华”等活动。
在提升健康服务消费上，共建城市医疗集团和县域医共体等医疗联合体，进一步完善互联网诊疗收费政策，逐步将符合条件的“互联网+”医疗服务纳入医保支付范围。开发面向老年人的健康管理、生活照护、康养疗养等服务和产品，支持各类机构举办老年大学、参与老年教育。
促进农村消费：推动实施乡村民宿服务认证
《措施》还提到了促进农村消费，开展绿色建材等绿色产品下乡、完善农村电子商务和快递物流配送体系、推动特色产品进城和大力发展乡村旅游。例如，推动实施乡村民宿服务认证，支持经营主体开发森林人家、林间步道、健康氧吧、星空露营、汽车旅馆等产品。
《措施》同时提到了拓展新型消费。在壮大数字消费方面，丰富第五代移动通信（5G）网络和千兆光网应用场景。持线上线下商品消费融合发展，提升网上购物节质量水平。发展即时零售、智慧商店等新零售业态。
对于推广绿色消费，要健全节能低碳和绿色制造标准体系，完善绿色产品认证与标识体系，鼓励先行制定团体标准和企业标准。广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色社区、绿色出行等创建行动。
《措施》还提到了完善消费设施、加强金融对消费领域的支持等优化消费环境等举措。包括：深化国际消费中心城市建设，打造“一刻钟”便民生活圈，稳步推动产地销地冷链设施建设，补齐农产品仓储保鲜冷链物流设施短板，推动城乡冷链网络双向融合。支持消费基础设施建设、设备更新改造和关键生产线改造升级，将符合条件的项目纳入地方政府专项债券支持范围。支持符合条件的消费基础设施发行不动产投资信托基金（REITs）。支持各地保障消费基础设施建设合理用地需求。允许企业在符合国土空间规划、不改变用地结构和性质、确保安全的前提下，严格按文明城市规范要求和所在地临时建设、规划管理相关规定，在建设用地上搭建临时简易建筑，拓展消费新场景。
《措施》最后提到，各有关部门要结合实际细化出台工作方案和配套政策。各地区要压实属地责任，因地制宜采取有效举措、探索有效做法，切实推动各项措施落地见效。
采写：南都·湾财社记者 黄驰波
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