这个难赢是相对于民事案件的双方、刑事案件的被告人来说的，会明显比这两个更难赢。行政案件的原告难赢，原因比如原告的举证难（虽然行政案件的大多数事实需要被告举证，但原告也是需要进行一定的举证）、对方是政府（对方的取证等更便利）、行政案件本身的难度普遍更高等。
但是，行政案件，原告难赢的根本原因是保证政府行为的正当性。因为行政案件的本质，是一个老百姓对政府的一行为不服而进行的起诉，要求给个说法、采取措施，那么如果行政案件原告的胜诉率高，就相当于对政府行为的大量否定；而如果行政案件原告的败诉率高，那就是政府的胜诉率高，这证明了政府的行为的正当性。原告一定要对上述有清晰的认识，对行政案件，想问题不能一味地过度理想化。
建议，行政案件的原告将行政诉讼作为其与政府解决问题的一个跳板、一个契机，重视见好就收、庭外协商各种途径解决的重要性。
如有具体案件，直接私信
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