襄阳：“五强工作法”助推劳动保障监察标准化

中新网湖北新闻9月21日电 （田伯韬 王峰 刘冬洵）“过去有些包工头工程结束后再结账，容易出现欠薪。现在大不一样了，不仅每月工资都是专款专户银行直接发放，务工结束之前还会专门签署退场协议，尾款明细层层签字，一目了然，我们安心多了。”9月20日，在湖北襄阳东津新区务工的农民工陈元春说。

近年来，为进一步提升劳动保障监察工作水平，保障劳动者合法权益，襄阳市人社部门以“规范化、标准化、信息化”为目标，大力实施“五强工作法”，着力推进全市劳动保障监察工作实现“规范化管理、专业化执法、标准化服务”。

强化流程规范，构建工作标准。一是统一执法流程。制定《劳动保障监察工作规程》，规范劳动保障监察举报投诉受理、立案、调查、处理处罚等工作流程，使执法人员有章可循、有标可依，增强了工作的可操作性。二是统一服务标准。研制《劳动保障监察年度书面审查》《劳动保障监察案卷查阅》等服务事项标准6项并组织实施，实现劳动保障监察公共服务全市“同标准办理”。三是统一文书制作。对30余项劳动保障监察常用法律文书进行标准化处理，统一编入《劳动保障监察工作手册》，使法律文书格式化、规范化，确保行政行为合法严谨。

强化数据赋能，实现智慧办案。加快推进劳动保障监察信息化与标准化融合，在全市范围内建立统一的劳动保障监察信息平台，明确人员分工，科学划分权限，规范运转流程，推动全市所有执法案件全程网办，实现了信息共享和数据互通，提升服务效能。通过大数据分析和智能化技术应用，提升监察执法的时效性和精准性，为劳动者提供更暖心的服务和保障。

强化机制创新，提升监管效能。聚焦项目合规监管、劳动用工管理和劳动报酬发放，在全市工程建设领域实施“工程项目链+用工责任链+用工责任链”三链融合监管机制，依链明确20项监管事项和责任单位，优化监管流程，杜绝监管盲点。今年405个项目合规性管理到位，26.3万人次农民工考勤到位，20.2亿元工资按时足额支付到位，打通工资支付“最后一公里”。

强化执法监督，形成工作闭环。加强对劳动保障监察执法行为的监督和评估，建立健全内部监督机制和外部评估机制，确保执法工作依法公正、规范有序。在外部，推行政务公开，主动公示劳动保障监察职责、流程、纪律等内容，自觉接受社会监督。在内部，制定案件集体讨论制度、执法过错责任追究办法等制度机制20余项，使全体执法人员形成自我约束和相互监督的工作氛围。同时坚持刀刃向内，加强对失职失责行为的追究，形成严明的问责机制，推动执法工作的规范化和高效化。

强化服务提升，树立襄阳品牌。聚焦群众急难愁盼，运用标准化工作方法，提升企业群众的办事效能和服务体验，推动劳动保障监察工作均等化普惠化便利化。打造“襄阳市劳动保障维权指挥中心系统”业务中台，在全省率先实现了“非见面”讨薪执法服务新模式。优化农民工工资支付信息监管平台，以整体协同、敏捷高效、智能精准的监管体系全力推动“标准化安薪工程”创建工程，为劳动者撑起了标本兼治的“安薪伞”。(完)