根据《婚姻登记条例》的规定，内地居民自愿协议离婚的，男女双方应当共同到一方当事人户籍所在地的婚姻登记机关办理。协议离婚应当出具的材料有：双方的身份证、户口本、共同签署的离婚协议书、2张2寸单人近期半身免冠照片。因此，如果双方都非北京户籍，是不能在北京民政局办理离婚登记的。
如果是诉讼离婚的，需要向对方户籍地法院提起诉讼，如果对方户籍地与经常居住地不一致的，能够开出对方居住证明的，就可以向对方经常居住地法院提起诉讼。也就是说，有居住证的可以在北京通过诉讼的方式办理离婚。需要携带民事起诉状、身份证、结婚证、户口本、财产清单、子女出生证明、居住证等相关证据去人民法院立案。除了上述规定的地点，其他地点是不能办理离婚手续的。
温馨提示：公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方，但公民住院就医的地方除外。一般可以通过居住证或物业居委会出具的证明来证实被告已在此地居住满一年。
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