【法听——国咨律所每日法律资讯】（2023年9月11日星期一）

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【高层法治动态】

【上海合作组织成员国司法部长会议：加强成员国（法律和）司法部之间的交流】

近日，第十次上海合作组织成员国司法部长会议在上海举行。各方就加强各成员国（法律和）司法部之间互动、深化法律服务领域合作、继续定期对话并切实执行协议等达成一致，共同签署《第十次上海合作组织成员国司法部长会议联合声明》。《联合声明》强调，加强本组织成员国（法律和）司法部之间的交流，以扩大在法律和司法领域的合作；组织会议、法律合作论坛、研讨会等活动，继续开展司法鉴定和法律服务专家工作组的活动，深化法律服务领域合作。（来源：司法部）

【国咨说】

本次中国司法部主要提出了三点倡议：一是不断完善上海合作组织成员国司法部长会议机制，建立更加紧密的上海合作组织法律服务合作网络。二是持续提升法治交流合作质效，在共同打击跨国犯罪、开展司法协助、推动区域经贸合作等方面加强协作。三是在律师、仲裁、商事调解等法律服务领域深入开展务实合作，共建成员国经贸投资法律法规、法律服务机构及专家数据库，更好服务各成员国经贸发展。

【十四届全国人大常委会立法规划公布，积极研究推进环境法典】

9月7日，十四届全国人大常委会立法规划公布，内容共130件，包含条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案如金融稳定法、不动产登记法79件，需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的如户籍法、网络犯罪防治法法律草案51件，立法条件尚不完全具备、需要继续研究论证的立法项目如规范非税收入、政府债务、转移支付等财政税收制度，经研究论证，条件成熟时，可以安排审议。（来源：新华社）

【国咨说】

立法规划是对一定时期内立法的具体内容和步骤所做出的方案和计划。一般以科学的立法预测为根据。目的是使立法工作有条不紊地进行，充分发挥立法机关的工作效率，避免立法因无计划进行所造成的各种缺陷，从而做到全面规划，统筹安排，明确重点，集中力量，有计划有步骤地制定各种法律，使各种法律和谐一致，避免互相矛盾、互不衔接和盲目立法等现象。

【国内热点】

【贵州：网红男歌手野马涉黑涉恶】

9月7日，贵州铜仁市公安局发布公告，向社会公开征集网红歌手野马等人涉黑涉恶违法犯罪线索。经公安机关初步侦查，犯罪嫌疑人许某舟、许某杰、黄某友等人涉嫌聚众斗殴，寻衅滋事，故意伤害等一系列犯罪活动，为非作恶，欺压残害群众。（来源：环球网）

【国咨说】

随着自媒体的蓬勃发展，网红越来越受到人们的关注。然而，他们中的一些人却走上了犯罪的道路，他们有的依靠赌博、故意伤害等犯罪行为获取财富，深陷黑恶势力的泥潭之中不能自拔。他们在自己过着奢侈生活的同时，却给别人带来了巨大痛苦。对于这些人，我们决不能姑息养奸，应该依法追究其刑事责任，并予以严惩。

【四川：绵阳一破产管理人涉妨害清算被立案】

9月5日，据澎湃新闻报道，从当事人彭京跃等人处获悉，绵阳市公安局涪城区分局经侦大队已于近日对四川众益清算事务所有限公司（下称：众益公司）涉嫌妨害清算罪一案立案侦查。据此前报道，绵阳多家已进入破产程序的民营企业联名反映称，企业在破产重整的过程中，众益公司作为法院指定的管理人未勤勉尽责，侵犯了部分债权人和债务人的合法权益。（来源：澎湃新闻）

【国咨说】

我国《破产法》第二十五条规定了破产管理人应履行的各项职责。妨害清算罪是公司、企业在进行清算时，隐匿财产，对资产负债表或财产清单做虚伪记载或者在未清偿债务前分配公司、企业财产，严重损害债权人或者其他人利益的行为。本罪的行为主体为正在进行清算公司中直接负责的主管人员与其他直接责任人员，行为发生于公司清算时，具体包括以下几种行为：

（1）隐匿财产；

（2）对资产负债表或财产清单做虚伪记载；

（3）在未清偿债务前分配公司、企业财产，本罪的责任形式为故意。

【国际热点】

【瑞士：将推出法律草案，全面打击洗钱活动】

近日，瑞士财政部长宣布一系列相关规定，包括建立联邦登记册，要求在瑞士境内设立的企业实体和信托都必须揭露其实益拥有人，以提高透明度，封堵法律漏洞。据了解，瑞士是唯一没有设立企业与信托实益拥有人登记系统的欧洲国家，这让罪犯可轻易向警察和税务机关隐藏资产。为此，瑞士将推出打击洗钱活动的法律草案。（来源：欧洲时报）

【国咨说】

洗钱犯罪可以和绝大多数的犯罪共生，而随着互联网金融发展变化日新月异，洗钱也由于科技的日新月异以及金融服务业的全球化而变得日益复杂化。

【学者观点】

【陈璐（河南财经政法大学副教授）闫治郅（河南财经政法大学硕士研究生）：重构针对数字货币法益的罪刑规范】

法定数字货币是我国法定的货币形式，具有非债权性和法偿性特征，同时具有一定的犯罪预防功能。我国现有刑法规范难以有效规制数字货币犯罪，侵犯财产罪难以兼顾法定数字货币的多重法益，货币犯罪罪名体系呈现滞后性。在晚近刑事立法观的指引下，应当重构针对数字货币法益的罪刑规范，扩大侵犯财产罪的规制范围，明晰既遂标准；扩充货币犯罪罪名的犯罪构成，同时增设侵犯数字货币管理秩序罪，厘清新罪适用的竞合和共犯问题，科学合理地解释和适用法律。（来源：《上海法学研究》2023年第5卷《法定数字货币的刑法规制路径研究》）

【国咨说】

数字货币在世界各国的出现将会给传统的金融领域和社会秩序带来新的挑战，我们可以更为前瞻性的讨论目前或者经来涌现的问题，特别是在法律方面的问题，从而弥补法律在数字货币领域的缺失。

【本期资讯团队】：

资讯编辑：张一诺 任鹏鸽

国咨说：律师段旭、实习律师王世权

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（本文根据北京国咨律师事务所首席顾问曹保印【曹说法·每日法律资讯系列】视频整理）