09年希腊即将破产，欧盟各国急着跑路，中国如何将其“扛出危机”

【前言】

2009年10月，时任希腊总理帕潘德里欧突然宣布，上一届政府隐瞒了政府真实债务水平。

接着他曝出了巨额的财政赤字。报告中指出，预计政府赤字和公共债务占希腊全年GDP的12.7%和113%，远超欧盟《稳定与增长公约》规定的3%和60%的上限。

这意味着，希腊正面临着严重的财政危机！

享受高福利待遇的希腊群众，顿时从“天堂”掉进“地狱”。青年人口失业率接近50%，国家公务体系开不出工资，经济全线停滞，一向引以为傲的旅游业也变得岌岌可危。

而在希腊陷入在危机的时候，将希腊诱惑进欧盟的欧洲各国，同时也是希腊的债务国，充分发挥了他们“隔岸观火”和“契约精神”的传统，对盟友希腊的债务危机置之不理，并依然要求希腊履行债务责任，如期还债。

这让希腊的情况变得愈发雪上加霜。

在此危机关头，东方的一个国家正在将亚欧大陆连成一片，向希腊施以援手，以多种方式努力挽救希腊债务危机。这个国家不是别国，正是中国。这听起来像是一个关于背叛与“英雄救美”的故事，但实际上，欧洲的经济发展与戏剧程度比我们想象的还要夸张……

今天，我们就来聊一聊希腊债务危机的成因，以及中国是如何将希腊“扛出危机”的。

二战后，希腊的经济发展就一直有些不尽人意。

希腊的现代化建设比较缓慢，农业、工业、贸易一直在欧盟垫底，唯一引以为傲的产业就是旅游业，作为“欧洲的摇篮”，其丰厚的历史文化吸引着世界各地的游客。

靠着旅游业的支撑，希腊的日子虽然过得不太好，但还算是过得去。

为了进一步发展希腊经济，上世纪90年代末，希腊政府想尽一切办法想要挤进欧元区。但希腊即使是欧洲成员国，欧元区也不是说进就进的。天下没有免费的午餐，希腊需要履行《马斯特里赫特条约》（简称《马约》）以及欧盟《稳定与增长公约》。

条约规定，欧元区的国家必须符合两个硬性标准，即：预算赤字不能超过GDP的3%，负债率必须低于 GDP的60%。

这是一道不可逾越的红线，也是进入欧元区的门槛。

为此，希腊政府请来了美国高盛公司为其制定财务计划，经过高盛研发出的一套“货币掉期交易”体系，希腊在账面上成功掩盖一笔10亿欧元的公共债务，进而让希腊财政符合加入欧元区的标准。这样的作弊行为，为希腊未来的债务危机埋下了伏笔。

希腊加入欧元区后，又接受了高盛所谓的“金融创新”。意思是希腊将发行一笔价值100亿美元的国债，国债期限为10~15年，分批上市，高盛负责将国债收取的欧元兑换成美元，最后在归还时，高盛再负责将美元兑换成欧元偿还。

高盛说这是金融创新，但其实高盛从中能捞到不少好处，一是通过持有美元赚取汇率差，二是这一系列操作背后，相当于高盛给希腊政府提出了100亿美元贷款，高盛还能从这些国债中吃到丰厚的利息。

希腊何尝不懂这其中的猫腻？但为了进一步发展经济，就答应了高盛提出的计划。

高盛的贷款只是凤毛麟角，希腊还从欧洲其他国家获得了上万亿欧元的贷款，由此从账面上来看，希腊政府的确富了起来。

之前我们提到过，希腊的工业现代化比较落后，那么希腊拿到这笔贷款真的发展工业了吗？

答案是否定的。

在工业上，希腊效仿德国，“照猫画虎”制定了一套与德国类似的工业发展计划。但作为一个资源匮乏的国家，希腊的原材料成本以及产品缺乏竞争力，这导致希腊无法维持德国那般的工业制度，反倒是工业部公务员体系越来越肥了。

据统计，从2001年到2008年，希腊公务员规模逐渐扩张。与此同时，希腊政府还效仿其他欧洲国家“高福利制度”等民生政策。在希腊公共单位里，公务员每天只工作4小时，不仅拥有丰厚的薪水，还在退休后拥有高昂的退休金，其福利待遇堪比其他欧洲发达国家。

这让希腊一度拥有类似北欧高福利国家的幻觉。

真是滑稽，与其说是发展工业，倒不如说希腊政府将钱投资在了公务员制度体系。

工业化进程缓慢，贸易出口没有盈利能力，国内公务员体系冗杂，贪腐滋生，外加高福利制度，这能不赔钱吗？

因此到2009年，国际评级机构标准普尔发出公告，将希腊的长期主权贷款信用评级下调一个档次，从原来的“A-”降到“BBB＋”。

标准普尔表示，如果希腊能够在短期内改善国内财政情况，有希望恢复到原有的信用评级。

但事实上，希腊从一开始就是在“作弊”，高额的财政赤字并非一朝一夕就能够解决的，希腊离破产越来越近。

那么，面对如此窘境，欧盟其他成员国会帮希腊一把吗？

欧洲其他国家表示，这个问题他们爱莫能助。

首当其冲的原因就是2008年的次贷危机。由美国房地产引发的次贷危机也波及了许多欧洲发达国家，欧美经济进入大衰退，欧洲其他国家的本国财政状况不是很妙，即使是发达国家，也只是勉强自保。因此没有资金和精力顾得上希腊的债务危机。

其次，希腊的国有资产比较多。如果希腊想让欧盟其他国家帮一把，就要进一步推行私有化，这就意味着许多支柱企业股权会被全面开放，国外资本会进一步控制希腊。

但彼时，希腊的财政已经不堪重负，远远超过了《马约》所制定的标准，希腊政府即将破产。为此，希腊不得不向欧盟其它成员国寻求帮助。

雪崩之前没有一片雪花是无辜的，希腊如果脱离欧元区，也会对其他欧洲国家带来诸多损失。所以在2010年5月10日，全球各国紧急提供10,000亿美元的贷款，同时欧洲各国也向西亚政府提供价值2,500亿欧元的贷款。

但是贷款终究是要还的，提供贷款也只是饮鸩止渴，希腊的核心问题仍然没有得到解决。表面上说是援助，但也意味着2015年之前，希腊要偿还更多的贷款。

然而，希腊政府根本就没有撑到2015年。

2011年，希腊又一次爆发财政危机，标准普尔将希腊信用评级从B下调至CCC，希腊直接成为世界上信用等级最差的国家。

欧盟其他成员国不但没有彻底解决希腊经济问题，反而变本加厉提供了更多贷款，这让希腊一步又一步走进深渊……

而在欧盟各国都着急“跑路”的危机时刻，东方的中国开始伸出援手….

随着经济全球化的发展，希腊问题不仅仅是希腊本国和欧洲的问题，也是世界的经济问题。

从地缘上来看，希腊位于巴尔干半岛南端，是中欧的核心国家之一，也是通往西欧的踏板。根据我国的“一带一路”计划，希腊是建设的一环，在国际经济有倒退趋势的情况下逆势发展，对中国而言也是机会。

在希腊开放私有化改革后，中国开始对希腊实施经济援助，不同于其他国家给希腊贷款，中国的做法是直接投资巨资。

根据国家商务部《2017年度对外直接投资统计公报》来看，从2014年到2017年，中国每年向希腊投资1.2亿美元～1.8亿美元，重点投资交通运输、电力能源、网络电信等产业。

相较于欧美提供的上千亿欧元贷款，每年都有几亿美元投资才能帮希腊真正解决问题。在投资过程中，中远集团获得了希腊比雷埃夫斯港35年经营权利，2016年又获得了67%的股权，中国正式开始管理希腊港口的运营情况。

在中国的帮助下，希腊不少航运企业摆脱了繁杂的公务员体制。

在中国相关部门的运营管理中，比雷埃夫斯港年吞吐量从2010年88万标准集装箱，增长至2017年的415万标准集装箱。港口世界排名从第93位跃升到第36位，账面上比雷埃夫斯港扭亏为盈，在2017年达到新的突破。

能源方面，国家电网收购希腊admie电网公司24%的股权，开始在希腊引进中国电网普及技术，希腊的用电质量达到实质的提升。

此外，中国从英国共同投资希腊的光热发电项目 Epc合同，是中国光热产业首次以“技术＋设备＋工程”复合模式在海外进行投资。

希腊的光热产业如同一个标杆，也为中国的工业产业迈向全国做出极大的贡献。

在网络与通信方面，希腊同中芯国际签署了价值5.56亿美元的光纤网络协议，另外华为旗下手机品牌也开始逐渐进入希腊人民的视野。

截止到2018年，华为手机已经成为希腊最受欢迎的手机品牌之一，同时华为公司的也在希腊50%以上的家庭提供宽带服务，目前希腊80%人口地区已经得到华为5G基带网络覆盖。

除了以上这三个重点投资项目以外，在海洋生物、旅游业、房地产等方面，都会有中国企业参与投资的影子。中国在希腊的投资项目日渐多元化，同时开始将国内先进的管理技术运用到希腊，帮助希腊解决经济亏损的重要问题。

与此同时，中国的投资帮助希腊减轻债务压力，给希腊财政迎来喘息的机会。

到了2018年，中希第三轮救助计划正式实施，希腊政府财政开始有回暖趋势。

2018年8月，标准普尔将希腊的信用评级上调两级，恢复至 B＋水平，希腊GDP增速开始正向发展，以每季度2%的速度稳定增长。

虽然宏观经济希腊持续回暖，但是希腊青年人口高失业率问题仍然没有得到妥善解决。为此，中方将进一步在希腊投资建厂，并且在中国的工厂内，能够给希腊提供价格更低的原材料，以保障希腊产品在市场上拥有竞争力，同时还能解决失业问题。

时至今日，希腊在中国的帮助下已经告别了债务危机，但是希腊如果想继续发展经济的话，还是有很长的一段路要走。

中国将做生意的人称之为商人，意思是在商朝的时候，中国人就已经很会做生意了。中国人做生意的理念和西方有本质的不同，虽然都是为了赚钱，但相比资本提供贷款，中国人更愿意在一个国家脚踏实地地进行投资。因为我们很清楚，只有让希腊真正产出有用的商品，在国际上赢得认可，才可以真正让希腊得到发展。

中国的发展经历可以给希腊提供很有价值的参考，中国从工业落后国家再到如今的工业强国，从中国制造到中国创造，一路走来，都是在提升自己的硬实力。中国自力更生的精神，也在影响希腊人民，只有自食其力才能获得“高福利社会”赢得的尊重与认可。

作为两大文明古国，希望中希两国的合作能够更加长远，未来两国贸易关系会越来越密切，从北京到雅典、从东海到地中海、从东亚到中欧，中国与希腊正在创造一个又一个新的奇迹，打破原有的资本认知，创造是和亚洲人民发展的新经济模式。

最后，愿中希友谊长存。