全面清查6976件终本案 82件符合条件案件恢复执行 宁夏法院唤醒“沉睡”终本案件兑现真金白银

来源:法治日报——法制网

□ 我为群众办实事

□ 法治日报全媒体记者 申东

近日，一起历经十年之久的“僵尸”案被宁夏回族自治区固原市西吉县人民法院顺利“唤醒”并执行完毕，申请执行人赵某拿到了1万元欠款。

自政法队伍教育整顿开展以来，宁夏法院系统推出46项为民办实事项目，着力解决群众反映强烈的立案难、诉讼难、调解难、执行难等老大难问题。固原市两级法院结合“我为群众办实事”实践活动，开展涉民生案件“暖心”行动，对6976件终本案件全面清查，“唤醒”符合恢复执行条件的82件“沉睡”终本案件，执结54件，执行到位款项235.05万元。

“唤醒”82件终本案件

吴忠市一家建筑公司负责人金某没有想到，原本已经终本的执行案，近两年后还能拿回820多万元案款。

因发生建设工程施工合同纠纷，吴忠市某建筑公司将西吉县一家食品公司和一家农牧有限公司告上法庭。经固原市中级人民法院判决，食品公司需要支付吴忠市某建筑公司工程款730余万元。但在执行过程中，固原中院只从食品公司划拨银行存款2700元、农牧有限公司划拨9800元，经多次查询再未找到可供执行财产。无奈之下，固原中院于2019年10月对此案终结本次执行程序。

近日，固原中院法官在审理一起案件时发现，因股东出资纠纷，北京市一家信息技术股份公司要向西吉县该食品公司缴纳出资款1022万元及利息。

“这不是两年前终结执行案的被执行公司吗？”执行法官立刻通知了吴忠市某建筑公司负责人金某。金某重新申请执行，法官向北京市的这家信息技术公司发出通知。随后，该信息技术公司及时将案款缴纳至固原中院执行案款专户，金某拿到了被欠款项和利息共820多万元。

西吉县法院执行干警全力投身于整治“执行不作为、慢作为、乱作为”顽瘴痼疾的“执行大会战”主战场，通过终本案件起底大唤醒、集中曝光一批失信被执行人名单、大力执行一批“骨头”案件、拘留一批“拒不执行”被执行人、查封一批“老赖”的车辆房产等强制举措，把老百姓的“纸上权益”兑现成“真金白银”，实实在在装进老百姓的口袋里。西吉县法院院长李军告诉记者，“唤醒”终本案件行动开展以来，共梳理终本案件1513件，涉及申请标的额1.4亿元，主动调查被执行人下落及可供执行财产。接待终本案件当事人96人，恢复执行35件，执结26件，结案率为74.29%，执行到位标的额158.07万元。

执行案款缴款一案一码

“诉讼费扫码功能开通后，实在是太便民了，法院又做了一件好事呀。”当事人马某说。今年5月初，居住在吴忠市的马某因杨某向其借款16500元未偿还，便通过跨域立案将案件推送至平罗县人民法院。法官在网上审核后受理了此案，向马某送达了受理案件通知书等诉讼材料。马某当天通过银行转账交纳案件诉讼费，因系统原因未交纳成功。因工作忙马某就一直没有再处理此事，几天后立案庭干警再次联系马某，通过与其微信联系发送二维码，马某通过扫码成功交纳诉讼费。

马某享受到的便民服务源于平罗县人民法院开通的二维码扫码支付功能，方便当事人在线交纳诉讼费用和缴纳执行款。

为加强法院执行案款管理工作，方便当事人缴纳执行案款及法官执收案款，不断提高执行质效，6月18日，宁夏回族自治区高级人民法院与中国农业银行宁夏分行在进一步优化升级法院执行案款“一案一账号”系统的同时，广泛应用社会信息化便捷缴费功能，实现了微信、农行掌银扫描二维码缴纳执行案款的功能。

执行案款缴款二维码是“一案一人一码”的动态缴款码，在《当事人缴款通知书》右下角，缴款当事人可通过微信、农行掌银扫描该二维码后，即可进入缴款界面，缴款界面自动展示缴款法院、案件号、应缴金额等案件相关信息，当事人核对无误后，输入本次缴款金额并完成缴款，同一案件可多次缴纳执行案款。此举不仅方便了当事人及时履行义务，而且杜绝执行人员现场收取执行案款的廉政风险，规范案件款项管理，提高办案效率。

清塘行动规范案款发放

“执行案款问题就像经营几年几十年的老鱼塘，沉积的问题很多，这次专项清理就是要把水抽干，挖出下面‘淤泥’，摆在岸上，晒晾在阳光下，并进行分类甄别，区别情况，彻底处理。”针对政法队伍教育整顿发现的执行案款管理不规范、执行案款底子不清、情况不明、历次清理工作不彻底等问题，4月19日，自治区高院部署开展彻底查清执行案款管理问题的“清塘”行动，对全区法院执行案款管理工作进行专项大体检、大起底。

自治区高院制定印发《宁夏高级人民法院执行案款管理专项检查工作方案》，开展为期一个月的执行案款管理专项检查，切实整治执行案款管理中的顽瘴痼疾。

近日，吴忠市两级法院召开执行案款清理推进会，针对自查中发现的问题，提出逐案核实未发放案款，对来源不明的执行案款，联系当事人核查，对有法定事由暂时不能发放的说明理由，对符合发放条件的立即发放，每月办公室财务人员和执行人员对执行款发放情况进行核对等七项整改措施。

宁夏高院常务副院长李帆告诉记者，宁夏三级法院聚焦中央督导组抄告问题以及人民群众反映强烈的“执行不作为、乱作为”，特别是执行案款发放管理存在的突出问题，指导推动全区法院自上而下开展了大起底、大清理的“清塘”行动。通过督导，全区法院对11.46万件案件逐案逐笔进行了对账清理。全区法院“一案一账户”系统上线前的执行案款专户已发放上缴金额3047.74万元，系统上线后的执行款已发放5.25亿元，涉及案件4847件、当事人近7000名。