为公平正义代言——陕西律师开展法律服务工作综述

在法治建设进程中，有一种职业、一个群体，愈来愈受到社会的关注。他们以法律为武器，在明理思辨中全力为公平正义代言。他们，就是律师。

“我省是西北地区唯一律师人数过万的省份。党的十八大以来，陕西律师充分发挥职能作用，为服务经济社会发展、保障人民合法权益、维护社会公平正义、推进平安陕西法治陕西建设作出了积极贡献。”陕西省司法厅党组成员、副厅长、省律师行业党委书记李艾平介绍道，陕西律师队伍在迅猛发展的同时，法律服务范围也从传统的刑事辩护与诉讼代理，拓展到建设法治国家、法治政府、法治社会的全过程。

据统计，截至2022年8月底，全省共有律师16105人，律师事务所790家。2020年以来，全省律师共办理各类法律事务55.3万件次，办理各类诉讼案件31.42万件，提供各类公益法律服务6.61万件；5300余名律师为1.6万家民营企业开展了“法治体检”；6200余名律师为1.73万家党政机关、人民团体和企事业单位担任法律顾问；327名律师担任各级“两代表一委员”；567家律师事务所的1.16万名律师参与“我为群众办实事”实践活动，为农民工、未成年人、妇女、老年人、残疾人等群体提供免费法律服务6万余件次。

在法治建设大潮中，陕西律师是如何踔厉奋发、破浪而行的呢？

本色 做党和人民满意的好律师

“我们律所在1988年就成立了党支部，也是全省唯一一家设有党委办公室的律所，党员律师队伍从最初的6名发展到今天已有137名。2018年，我们律所获评了‘五星级党组织’。”10月12日，陕西丰瑞律师事务所党委书记林敏旭如是说。

近年来，全省律所坚持“分所开在哪里，党支部就建在哪里”，努力探索党建引领促业务提升的发展路子。

——2018年，陕西在全国率先成立律师行业党委，将党建工作写进律师协会和律师事务所章程。

——2019年，创新成立陕西省律师行业党校，全面深入开展党员律师教育培训工作。

——2020年，省委组织部、省司法厅党组联合印发《关于加强新时期律师行业党建工作的意见》，加强党对律师工作的全面领导。

“目前，全省律师行业党员律师5604名，占律师总数35.1％，高于全国32%的平均水平。5家律师事务所建立了党委，党员律师占比超过了律师事务所执业律师总数的50%。15家律师事务所党组织被命名为‘五星级党组织’，394家律师事务所成立独立党支部，51家偏远县域律师事务所党员挂靠当地司法行政机关党组织，为67家无党员律师事务所指派党建指导员，我们实现了律师行业党建工作全覆盖。”李艾平用一组数据向笔者介绍了陕西律师党建工作的成绩。

使命 为经济社会发展护航

2020年12月1日，中国 — 上海合作组织法律服务委员会西安中心、“一带一路”律师联盟西安中心、西安“一带一路”国际商事争端解决中心和国家生物安全证据基地揭牌运行。这是陕西律师全力服务经济社会发展的生动例证。

为充分发挥律师作为社会主义法治工作者的作用，陕西出台《法律服务助力“一带一路”建设》《法律服务助力优化营商环境》《法律服务助力民营经济发展》等工作措施。全省律师积极参与，组建经济社会发展法律服务团，围绕陕西经济高质量发展提供全流程法律服务。

陕西省司法厅与省发改委联合印发《关于开展律师事务所与省级重点建设项目结对服务的通知》，组织优秀律师事务所与620个省级重点建设项目结对，免费提供一对一法律服务。成立生态环境律师服务团、农民工律师服务团、十四运律师服务团等10个专业服务团队，在不同领域提供定制式法律服务，三年来累计提供各类法律服务10万余件（次）。

陕西律师积极服务秦创原创新驱动平台建设，制定出台《关于为秦创原创新驱动平台建设提供法治保障的意见》《助力秦创原创新驱动平台建设十条措施》，为秦创原科技企业开展“法治体检”。设立“秦创原法律服务中心” “秦创原律师调解中心”，省司法厅与省科学技术厅联合印发《关于组织优秀律师事务所与秦创原重点科技创新企业结对开展法律服务推动我省经济高质量发展的通知》，为科创企业点对点提供优质高效的法律服务。省司法厅与省科学技术协会联合印发《关于组织优秀律师为在陕两院院士担任法律顾问提供法律服务的通知》，为在陕两院院士提供专业法律服务。

陕西首创律师为人大代表、政协委员履职提供一对一公益法律顾问工作，选配1253名优秀律师为在陕全国人大代表、全国政协委员和省人大代表、省政协委员担任法律顾问，免费为代表委员履职提供法律服务11万余件（次），此做法被司法部在全国宣传推广。积极引导各级党政机关、国有企业建立法律顾问工作制度，持续推进民营企业公司律师试点，选派8690名律师和法律服务工作者担任村（居）法律顾问，实现了全省法律顾问全覆盖。

责任 人民律师为人民

援藏律师、陕西泰普律师事务所律师赵琼除了此名字外，还有一个藏族名字“邦吉美朵”。这个名字的背后藏着一个感人的故事。

2018年5月，赵琼报名参加了“1+1”中国法律援助志愿者行动，并来到位于青海、四川和西藏三省（区）交界的昌都地区江达县。

在江达县法律援助中心工作期间，赵琼和司法局工作人员从西藏穿过玉树雪山到四川，帮助6名受援人讨回了他们挖虫草换来的血汗钱。受援人来到司法局表示感谢，被赵琼谢绝。受援人说东西可以不收，但有一样你一定要收，那就是“邦吉美朵”这个名字。从此，赵琼就有了一个藏族名字“邦吉美朵”，意为高原上美丽的花朵。

和赵琼一样积极投身法律服务事业的还有援藏律师、陕西永嘉信律师事务所律师王间。在援藏期间，王间带着法律知识，跋涉千里，来到边防官兵身边，为他们送去法律服务。“我带去的不仅仅是一次简单的法律服务，更是一份来自地方党委政府、司法行政单位对边防官兵最真切的关爱。”王间说。

赵琼和王间的故事，是陕西律师真情服务人民的一个缩影。2020年以来，陕西省选派12名律师参加司法部组织的“1+1”中国法律援助志愿者行动，选派14名律师赴西藏自治区参加援藏法律服务工作，支持陕西云德律师事务所在西藏日喀则市南木林县设立分所。组建陕西省公益法律服务中心，向律师资源匮乏的县域选派顾问律师，鼓励有条件的大中型律师事务所在偏僻地区开设分所。积极开展“万所连万会”行动，组织优秀律师事务所为民营企业开展“法治体检”9000余次。

“近年来，陕西在律师服务经济社会发展和创新涉外法律服务、支持偏远地区法律服务业发展等方面出台了一系列政策措施。这些措施通过地方立法加以固化，为推动法治陕西建设提供了重要制度保障。”省司法厅律师工作处处长宗银川说道。（孙思艺）