北京二中院开展涉中央国家机关行政案件审理情况座谈

如何在实践中围绕推动府院联动共发力、诉源治理显实效，不断提升依法行政能力和水平？5月18日，北京市第二中级人民法院联合辖区28家中央国家行政机关及司法部、最高人民法院、北京市高级人民法院举办“加强府院联动 推动诉源治理”涉中央国家机关行政案件审理情况座谈会。公安部、自然资源部、交通运输部、国家卫生健康委员会、海关总署、最高人民法院、北京高院等单位交流发言。北京市委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第十四巡回指导组一行到会指导。北京二中院党组成员、副院长毕东丽主持座谈会。

各中央机关行政案件涉诉情况如何？行政争议缘何而起，集中在哪些领域？各中央机关在实质化解行政争议方面都有哪些值得借鉴的做法？座谈会上，北京二中院发布了北京法院首份《涉中央国家机关行政案件审理情况白皮书（2018年—2022年）》，对这些问题进行了全面解答，并指出案件中反映出的政府信息公开不及时不全面、对应予受理的复议申请未予受理、行政应诉中提交证据不充分等问题；建议中央国家行政机关可进一步强化出庭应诉能力，切实推动负责人出庭应诉，发挥好示范效应，强化行政与司法良性互动，建立行政争议长效解决机制，推动立法咨询、相关案件协调化解、联合调研、信息沟通等联动工作机制的建立完善。

“政府信息公开的真实关切并不是信息，而是关于具体项目，如何解决政府信息公开案件的实质问题？”“关于行政复议决定，我们建议强化其教育功能，区分处理职业举报和正常案件，在常态化府院联动机制之下，通过司法程序方面有效限制，保护合理用户权利。”与会人员结合本单位特色工作经验开展发言讨论。大家提出，针对行政争议预防和实质化解的重难点，需要从强化诉源治理、强化行政复议主渠道作用、强化实质性化解行政纠纷等方面，进一步完善府院联动机制，共同研究探讨、规范行政行为。司法机关可适时发挥专业优势，为行政机关提供专题授课和精准法律指导，以举办行政案件观摩示范庭为契机，联合开展人才培养工作，提高行政机关执法、复议应诉水平和争议化解能力。

北京二中院党组书记、院长靳学军表示，北京二中院将强化与行政机关的沟通协作，审慎办好每一起涉中央国家机关行政案件，实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供有力司法服务。

来源：人民法院报

作者：陶 军 朱丽莎

图片：王鑫刚

编辑：史梓敬