绍兴市检察院公布“十项承诺”保障律师执业权利

法制网记者 王春 通讯员 胡妮娜

“建立专门律师服务平台，为执业律师提供线上线下便捷服务；对律师在侦查阶段依法会见犯罪嫌疑人，不设置任何障碍。”５月２６日，在浙江省绍兴市检察院召开的保障律师执业权利座谈会上，该院公开作出了保障律师执业权利的“十项承诺”。

承诺一出，律师微信群闹猛了

浙江新希望律师事务所主任陈国仁有个微信群，群里都是新昌当地的律师同行，他将“十项承诺”发到群里，得到群友的纷纷点赞。律师申请约见检察官，当日排期并答复；律师申请查询案件信息，即时答复；律师在职务犯罪案件侦查阶段会见嫌疑人，不设置任何障碍；律师申请变更或解除强制措施，三日内答复……“十项承诺”涉及到律师介入诉讼环节的方方面面，这是绍兴检察根据有关法规和上级规定，落实构建新型检律关系而推出的一项工作举措。

为更好地贯彻执行十项承诺，绍兴市检察院出台了48条实施细则，用以严格规范检察各环节工作以确保承诺践行彻底、到位。 “公开作出十项承诺，这在全国都是少见的，至少在我的职业生涯中第一次碰到。”绍兴市律师协会会长楼东平说，“十项承诺，每一项都是‘干货’，与律师执业工作休戚相关。”他注意到十项承诺和48条实施细则中大部分明确了时间，“当日”、“即时”、“现场”、“二日内”等字眼很多，这表明了检察机关自加压力，保障律师执业权利的规范和高效。

5000页案卷“变”成一张光盘

“十项承诺能真正让律师得到实惠，我要为承诺点赞！”浙江中圣律师事务所合伙人何百坤律师提到，自己代理一起刑事案件，“共同犯罪嫌疑人多，案卷有29本，厚厚的5千多页纸，如果按照拍照或复印的阅卷方式，那就麻烦了。”他说，前者手机内存不够放，后者估计能“垮掉”一台复印机。

去年，越城区检察院推出的一项便捷服务措施，让何百坤律师对检察工作赞赏不已。何百坤要看自己代理案件的案卷，只需电话或微信留言预约阅卷时间，该院会将所有案卷统一扫描、刻盘，待约定时间律师前来，拿走一张薄薄的光盘就带走了几叠厚厚案卷。

让何百坤点赞的这项服务，以后绍兴各地检察院都将承诺做到。只要案件进入审查起诉环节，律师都可自由选择不同方式查阅、摘抄、复制包括诉讼文书和证据材料在内的案卷材料。律师提出以刻录光盘方式复制案卷材料的，各地检察院将即时办理，并免费提供电子卷宗光盘。

据悉，两年来，绍兴各地检察院案件管理中心共接待律师阅卷4120多人次，承诺践行后意味着所有律师都能从中获得实惠便利。

律师执业“尴尬”将有效化解

嫌疑人被异地羁押了，家属得到消息了，律师却还不知情，“十项承诺”推出后，律师信息滞后的情况将会彻底改变。检察院主动告诉律师程序性信息，律师知情权得到进一步保障，是“十项承诺”的重点之一。

季慧娈是浙江大公律师事务所专职刑辩律师，她觉得“十项承诺”中“程序性决定信息，二日内主动告知律师”非常实用。

季慧娈坦言在全省各地执业过程中碰到一些尴尬，有时候当事人羁押地方变更了，但律师获悉信息比当事人家属滞后，会造成工作脱节。“对律师这个服务行业来说，如果第一时间告诉当事人家属案件程序性信息，那是完全不同的服务效果。”

承诺做得不彻底不到位

检察长牵头接受律师投诉

绍兴市检察院有关负责人表示，公开承诺，也是为了更好地公开接受监督。为此，他们成立专门“律师执业权利保障委员会”，由检察长牵头，安排专人负责，公开联系方式，接受律师的申诉、控告和投诉。据悉，绍兴市检察机关也将定期向司法行政机关、律师协会发布保障律师执业权利情况通报，定期召开联席会议，监督促进检律双方依法规范履职和执业。

绍兴市人大代表、浙江浣纱律师事务所主任金顺新认为，10项承诺和48条细则，内容实在，又具有操作性，对保障律师执业权利具有现实意义，“律师执业权利得到保障了，说到底是维护了当事人合法权益，在每一个案件中让群众都能感受到公平正义。”