莱西市夏格庄镇农村产权交易赋能乡村振兴

鲁网9月6日讯（记者 孙晓文 通讯员 张琦）“868元一次，868元两次，868元三次，成交！”9月5日，在夏格庄镇农村产权交易中心，经过30余轮激烈竞拍，夏格庄镇夏一村252.15亩叫行地5年土地使用权最终以88.26万元拍卖。这是交易中心成功“定锤”的“第四单”。

自今年4月份开展党建统领乡村公共资源共享行动以来，夏格庄镇先行先试，积极探索，8月，创新打造了莱西市首家农村产权交易中心，通过优化农村资源配置、规范流转交易、服务共富公司，让闲置资产“活”起来，干部心里“亮”起来，村民钱包“鼓”起来，为乡村振兴注入了动力与活力。

搭平台建体系 “盘活”闲置资产

“现在年轻人大多外出务工，村庄老龄化严重，大量土地无人耕种，闲置资产越来越多。”谈及农村产权交易中心成立的契机，夏格庄镇经统审计中心主任任巍山介绍，农户承包土地经营权、林权等各类农村产权流转交易需求明显增长，但也存在资产权属不明、村委竞拍机制不完善等问题。“我们通过市场机制为‘沉睡’的农村资产还权赋能，为农村资源资产化、资产资本化趟出一条切实可行的路径。”

夏格庄镇农村产权交易中心这一平台应运而生，以农村集体经济组织、广大农户、农民合作社和农业企业等为主要服务对象，开设“林权交易申请受理”“实物资产业务受理”“土地流转申请受理”“共富公司业务咨询”等6个业务窗口，以协议转让、线下拍卖、招投标、挂牌等多种形式运行，目前业务覆盖全镇15个行政村54个自然村，业务覆盖率达到100%。截至目前，交易中心已受理业务9宗，完成交易4宗，涉及土地使用权交易面积724.15亩，实物资产租赁518平方米，累计交易额152.81万元，规范交易合同90余份，交易场均溢价率超过50%，为村集体额外增收60余万元。

“阳光”化运作 干部清白百姓放心

“拍卖场合正式，叫价没了顾忌，还全程有‘监督员’，大家伙都满意！”夏五村村民王丙辉告诉记者，之前要卖叫行地都是村子自发组织竞卖，人情世故牵扯进去，不但价格叫不上去，还有很多群众对结果不信服，易产生矛盾纠纷，而交易中心的成立，破除了这一弊端。8月29日，中心成功以20.784万元的价格公开拍卖转让了该村86亩叫行地土地经营权，其中66亩南泊叫行地使用权溢价率96%，20亩北岭叫行地使用权溢价率更是高达260%，为村集体组织额外增收10.58万元。夏五村村支部书记张广龙也乐道：“拍卖全程录音录像，交易在‘阳光下’进行，不仅乡亲们对拍卖结果没了猜忌，我们干部也‘清白’了，心里亮堂堂！”

为实现农村产权交易流程规范化、服务标准化、监督科学化，从源头上封堵农村产权交易过程中可能出现的漏洞，避免暗箱操作，减少交易后遗症，中心推行“交易申请、前置审核、信息发布、资格审查、组织交易、签订合同、出具鉴证”的“七步交易工作法”，完善交易流程，层层把关，确保笔笔交易真实有效。同时出台《夏格庄镇农村产权交易实施方案》《夏格庄镇土地承包经营权交易指南》《夏格庄镇农村实物资产交易指南》等，进一步规范交易服务工作。

送服务架桥梁 实现“双赢”促增收

“稻地有人种，农民有工资，村集体有收益，共富公司、社会企业有分红，还能打响‘渭田旱稻’特色品牌。”夏格庄镇渭田村党支部书记吴家友提起即将签订的协议喜不自禁。今年8月，夏格庄镇农村产权交易中心及渭田新村党总支与青岛供销普惠农业服务有限公司多次进行洽谈、协商，目前已达成共识，预计9月中旬双方将签订合作协议，采取“村集体经济合作社+共富公司+社会资本”的模式，由村级共富公司负责旱稻种植，青岛供销普惠农业服务有限公司协助加工、包装及销售，在保证村集体旱稻每斤8元基本收益的基础上，额外获得收益由共富公司与社会企业按既定比例分红。

为破解农村“钱从哪里来、人往哪里去、地当如何用”的难题，夏格庄镇农村产权交易中心贯彻服务共富公司、壮大村集体经济的宗旨，配合共富公司在协商洽谈、协议签订等关键环节提供法律咨询及规范协议的服务，通过交易中心的沟通桥梁作用，拓宽共富公司销售渠道，提高品牌效应，壮大村集体经济，增加农民收入，实现社会资本与村集体经济共富公司的“互促双赢”。目前渭田村已种植旱稻50余亩，预计旱稻收获后村集体年收入增加15万元，村民每亩地增收1500元。