写在前面

打造“你提我办”服务品牌，为全市企业提供精准化服务；建立“电子证明超市”，节约办事群众的时间成本和金钱成本；实施企业立案“容缺受理”，确保涉企诉求一次办、马上办、痛快办……

近年来，朝阳市政法系统勠力同心、靶向发力，不断创新完善营商环境建设工作，争当服务企业的金牌“服务员”，为企业和群众解难题办实事，不但走出了一条符合朝阳实际的特色法治化营商环境建设之路，更涌现出了一批亮点经验。

△朝阳市人民检察院党组书记、检察长姚涛（中）走访企业。

“你提我办” 精准服务企业需求

声音：“多亏政法机关工作人员走访时发现了我们购销合同中存在漏洞，不然我们可能会遭受很大损失。”谈起“你提我办”，建平县某米业公司负责人如是说。

2月，朝阳市委政法委与各政法单位、各县（市）区委政法委全力打造了“你提我办”服务项目，通过主动深入实地走访、召开企业家座谈会等形式，收集企业反映的“你提”问题，第一时间为企业解决问题。

随着一个又一个问题得到精准、快速解决，朝阳市企业对政法系统的满意度大幅度提高。而与此同时，朝阳市委政法委服务企业的脚步亦再次加快，专门将企业“你提”问题纳入与市人大、市政协、市工商联、市营商局、市信访局、市中院、市检察院、市公安局、市司法局的联席会议和移送办理渠道，主动协调转办企业反映的“你提”问题，并积极通过相关工作机制形成跟踪和反馈意见，实现无死角的“你提”问题，结果“我办”。

截至目前，朝阳市政法系统已先后走访企业600余家，收集意见诉求120余条，有效解决问题90余个。

“容缺受理” 降低企业诉讼门槛

声音：“我们通过持续优化窗口服务，对企业立案实施‘容缺受理’，尽最大努力做到了‘一次办、马上办、痛快办’。”朝阳市中级人民法院工作人员介绍说。

为了减少企业参与诉讼的时间成本，2021年，朝阳中院在充分调研的基础上，在全市法院范围内开展了涉企立案“容缺受理”工作机制。当企业诉讼事项属于法院受理范围，且能提供营业执照、被告信息，即便相关材料欠缺，也可通过“容缺受理”机制先行立案。同时，法院工作人员就应当补充的材料对企业进行一次性告知。如遇到不符合法律规定的立案条件的，法院工作人员将认真做好释法析理等工作。

△朝阳中院诉讼服务中心为企业提供精细化服务。

合规考察 助力企业“东山再起”

声音：“感谢检察机关，你们的举措不但挽救了企业，还保障了企业正常发展，以后我们一定增强法律意识，合法合规经营。”前不久，朝阳县人民检察院对通过合规考察的某矿山企业作出不起诉决定后，该企业负责人握着检察官的手真诚地说。

护航企业发展，朝阳检察机关一直在行动。随着涉罪企业合规考察工作的深入开展，今年5月底，朝阳市人民检察院联合市工商联等9部门在全省率先成立了朝阳市涉案企业合规第三方监督评估机制管委会，承担对第三方机制的宏观指导、具体管理、日常监督、统筹协调等职责。此举标志着朝阳检察机关在探索建立“检察主导、多方参与、客观中立”的第三方评估机制上迈出了实质性的关键一步，不仅可挽救涉案企业，更为重要的是能够带动关联企业甚至整个行业的自觉行动，起到“办理一案，带动一片”的作用。

“电子证明超市” 免除群众奔波劳碌

声音：“多亏了‘电子证明超市’，要不然我还得从几百公里外跑回来。”谈起朝阳市公安局的“电子证明超市”，在北京工作的朝阳市民李先生深有感触，按他的话说，这个“超市”开到了群众心坎上。

朝阳市属人口输出型城市，身在外地的朝阳籍群众不在少数，但由于户籍及居住证明材料限制等原因，外地警方无法及时为朝阳籍群众出具相关公安证明，迫使群众需返回户籍地或可提供自身居住证明才能开具证明，不但费时费力，且无法确定能否一次性在当天办结。

2020年年末，朝阳市公安局营商环境建设中心副主任刘巍在得知省一体化在线政务服务平台——电子印章系统和朝阳市电子证照库即将投入使用后，立即萌生了为群众开电子证明的想法，并向主管领导进行汇报。朝阳市公安局高度重视此事，不久后，朝阳市公安局依托朝阳市政务服务一体化平台，利用电子印章系统和电子证照库建立了“电子证明超市”。

刘巍介绍，“电子证明超市”开通了出租汽车驾驶员从业资格背景核查证明、驾驶人近三年安全驾驶信用证明、无犯罪记录证明、户口登记项目内容变更更正证明、注销户口证明、亲属关系证明、被拐卖儿童身份证明、捡拾弃婴（儿童）报案证明、非正常死亡证明9类电子证明服务。

如今，身居外地的朝阳籍群众可以随时随地利用手机开具自身相关电子证明，再也无需回到当地公安窗口排队办理了。截至目前，朝阳公安“电子证明超市”已开具各类电子证明1.6万件，为身在5个国家、20余个省市的朝阳籍群众提供了便捷服务。

△辅警指导群众通过“电子证明超市”办理相关证明。

“12348”热线 全天提供法律咨询

声音：“我现在遇到法律问题都会打‘12348’，无论多晚，电话那头的工作人员都会给出细致的解答。”谈起朝阳市“12348”法律咨询热线，朝阳市某企业经营者李女士如是说。

2020年以来，朝阳市司法局通过持续推进实体、热线、网络“三大平台”深度融合，打造了集案件咨询、业务受理等多功能于一体的“12348”综合法律服务平台，为企业和群众提供法律服务。

其中，“12348”法律咨询热线已与“12345”政务服务便民热线、辽事通等平台归并整合，全年无休为市民提供热线法律咨询服务；网络平台24小时“不打烊”提供咨询通道，由专职律师及时解答法律咨询问题；实体平台由专职律师面对面接待群众，对相对复杂的法律问题进行充分讲解，为全市群众提供优质、普惠、均等的法律咨询服务。

如今，朝阳市“12348”综合法律服务平台不仅成为了解决群众法律需求的好帮手，更成为了企业在生产经营中的得力助手。今年年初至5月底，朝阳市“12348”法律咨询热线接听数量达3957次，现场解答法律咨询157次，办理“12345”转件55件，法网接待咨询69件。

后记

数日的深入采访，让小编印象最深的便是一张又一张企业工作人员满意的笑脸。而这与朝阳市政法系统一项又一项的工作机制落地落实密不可分。

朝阳市政法系统握指成拳，想群众和企业之所想，急群众和企业之所急，真正用精细的服务让企业感受到朝阳市政法系统在法治化营商环境建设中的力度与温度。