南京市浦口区“尚峰尚水”别墅区私搭乱建泛滥 监管缺失

近日，二三里资讯接到南京市浦口区汤泉街道群众反映，南京市浦口区汤泉街道的别墅小区“尚峰尚水”，自从交房起，业主们就开始了违反规划私搭乱建，由于监管缺失，呈现出泛滥之势，在当地造成恶劣影响。 为此，二三里资讯赴现场进行了调查。

10月14日，二三里资讯调查发现，在“尚峰尚水”别墅区内，多家住户都存在私搭乱建行为，有加盖的阳光房，有向下深挖扩建的地下室，有环绕主体建筑搭建的棚屋，有圈占地盘的各式围墙。作为一个建成很久的小区，目前仍还有正在违规施工的自建行为，私搭乱建现象令人震惊！

“尚峰尚水”别墅区违章扩建的地下室雏形

图为：“尚峰尚水”别墅区私自加盖的阳光房

图为：“尚峰尚水”别墅区私自加盖的阳光房

图为：“尚峰尚水”别墅区正在向下深挖扩建的地下室

图为：“尚峰尚水”别墅区违章扩建的地下室雏形

据举报人称，“尚峰尚水”别墅区从交房开始，私搭乱建现象就没停止过，到目前两百多幢别墅绝大多数住户均存在私搭乱建的现象，基本上都改变了原规划。部分缘于“尚峰尚水”别墅区的住户社会地位比较高、身份比较特殊，确实不好管；部分房屋则通过一些“关系”获得了执法人员的默许进行私搭乱建，“希望媒体的监督和上级部门的查处可以纠正层出不穷的违章行为，有效遏制私搭乱建的泛滥。”

10月19日，记者把了解到的情况向南京市浦口区汤泉街道综合行政执法局进行了反映，韩顺明队长表示，从来没接到过关于“尚风尚水”别墅区私搭乱建的投诉，并称：“我们有自己的工作制度，如想进一步了解‘尚风尚水’别墅区违章搭建的情况，需先和街道信访部门联系。”

记者表示该别墅区现场就有违法建设施工的，要求综合行政执法局到现场执法查处，然而却没有执法人员到达现场。

知情者透露，“尚峰尚水”别墅区的情况比较特殊，城管在查处违建的时候，存在选择性执法，对一些“特殊”业主执法时存在差异性。

江苏省远瞻律师事务所姜恒叶律师对相关问题予以解读：“根据《城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。《江苏省城乡规划条例》第六十二条第四款也明确规定，擅自在建筑物楼顶、退层平台、住宅底层院内以及配建的停车场地进行建设的，都属于无法采取改正措施消除影响应当限期拆除的违法建设，城乡规划主管部门责令停止建设，依据这些规定这些违建都应及时拆除。”

对于“尚峰尚水”别墅区存在的私搭乱建现象，群众热切期望南京市、浦口区等各级党委政府能够彻底纠正遏制私搭乱建的乱象，追究相关部门相关人员的责任。

对此问题，二三里资讯将持续进行关注。

华商报记者 郝锦龙