【司法所“强基创优”】孟州市司法局：抓机遇 强弱项 夯基础奋力推动基层司法行政形象业务“双提升”

2019年以来，焦作市司法局根据省司法厅安排部署，紧密结合工作实际，圆满完成星级规范化司法所建设三年行动，强力推进司法所建设“强基创优”三年行动，大力加强司法行政基层基础建设，坚持固根基、扬优势、补短板、强弱项，坚持系统推进、多方联动、同向发力，基层基础得到全面加强，服务群众和助力基层依法治理的能力得到全面提升，群众满意度连续实现新跨越。截至2023年，我市106个司法所有91个被省司法厅命名为“河南省五星规范化司法所”，创建比例达85.8%，其中13个司法所被命名为“河南省枫桥式司法所”。为总结成功经验，推广成熟做法，现开设“司法所‘强基创优’”专栏，充分展示我市司法所建设的典型做法和工作成效。

孟州市司法局

抓机遇 强弱项 夯基础

奋力推动基层司法行政形象业务“双提升”

司法所是司法行政为民服务的前沿阵地，是直接面对群众的服务窗口。近年来，孟州市司法局紧紧抓住省、市加强司法所建设的机遇，本着“锚定全域，先易后难，高标实施”的思路，不断优化司法所职能定位，多措并举推动司法所规范化建设提档升级，扎实推进司法所规范化建设。全市11个司法所全部被省厅命名为“五星规范化司法所”，1个司法所被命名为“枫桥式司法所”，实现了基层司法行政工作对外形象和业务能力的“双提升”。

齐心协力，坚持决策部署一体化。按照焦作市司法局《关于开展司法所建设强基创优三年行动（2022-2024年）的通知》要求，综合基础设施、人员配置、队伍素质等，明确每年创建目标，整体规划强基创优实施步骤和要求。成立局强基创优工作领导小组，各司法所上报具体方案，提出整体建设意见。领导小组通过现场督导、召开专题研究会议，“一所一方”确定建设方案。统筹各所亮点特色，以“一所一品牌、一所一故事”的思路，融入乡镇（街道）共促、共建、共享，分区域分步骤开展星级司法所和“枫桥式司法所”建设。

软硬兼顾，推动基层基础规范化。加强协调，业务用房由“小”到“大”。多次向孟州市委市政府汇报，得到市领导的支持，政法委书记和分管副市长先后深入现场协调指导，市司法局也主动与乡镇（街道）主要领导多次沟通协调，通过置换、整合等方式解决办公用房不足问题。提档升级，外部形象由“差”到“靓”。本着“法治文化与传统文化相融合”的理念，突出区域特点和工作特色，司法所进行全面整修改造，在宣传内容上彰显法治建设的“刚性美”，在色调选择方面突出传统文化的“柔性美”，形成“一所一景”的建设风格。配齐配强，办公条件由“劣”到“优”。为所有司法所更新配备了办公桌椅及笔记本电脑、投影仪等设备，配备了执法执勤车辆和服装，进一步提升了司法行政队伍的整体对外形象。充实队伍，服务能力由“弱”到“强”。从局机关抽调法律专业人员下沉到司法所，并为司法所招录法律专业人员、专职社工，配备专职调解员，队伍专业素质明显提升。

精进业务，构建法律服务便民化。在人民调解上下功夫。司法所积极牵头健全完善各级人民调解组织，规范人民调解规章制度，对排查出的矛盾纠纷做到应调尽调、就地化解。2023年，共排查调处矛盾纠纷2351起，调解成功2337起，调解成功率99%，1个案例入选司法部中国法律服务网案例库，为维护孟州社会稳定做出了应有贡献。在精准普法上求实效。以民法典、法治化营商环境建设等为重点，走进乡村开展“美好生活·民法典相伴”等系列法治宣传活动。2023年以来，共开展集中法治宣传140多场，发放宣传资料和宣传品8万多份，组织法治副校长授课90多场，培育乡村“法律明白人”1400多人。在法治乡镇建设上尽好责。各司法所积极参与乡镇（街道）规范性文件、合同、村规民约的法制审核，以及重大决策、疑难信访案件和重大突发性事件等研判处置。2023年以来，共审查农村集体经济组织合同6000多份，审核规范性文件8件，提供法律意见建议20多条，指导规范村规民约60多件，解答法律咨询1200多人次。