让消费者不吃“哑巴亏”，深圳志愿律师团18年服务持续“撑腰”

深圳商报·读创客户端首席记者 张玮玮 通讯员 司新宣 深律宣 文/图

《深圳经济特区消费者权益保护条例》（以下简称《条例》）于2024年1月实施，在网络消费、预付式消费、盲盒消费等热点领域强化司法保护，引发全国热议。《条例》的出台，离不开深圳市消委会下一群热衷志愿服务的专业律师的辛勤付出。

如今，深圳市消委会志愿律师团已经是我国消协系统中人数最多的一支法律专家队伍，成员由75家律所的125名律师组成，其中十年以上工作经验的律师达到40人，中青年律师是骨干力量。

这支百人律师团充分发挥律师专业优势和积极作用，致力于消费领域的法律服务以及消费维权、相关立法、公益诉讼等项目的法律服务工作，为维护消费者合法权益起到了重要作用。2017年以来，志愿律师们参与支持消费者起诉，为消费者挽回经济损失共计近80万元。

消费维权公益诉讼，让消费者不吃“哑巴亏”

深圳市消委会志愿律师团于2006年成立，由深圳市律师协会和深圳市消费者委员会合作共建，助力深圳市消委会协调处理了腾讯未成年人网游退费、房产合同附加协议不公平格式条款评议、预付费退款等一系列重大消费纠纷，成为深圳市消费维权的生力军。

深圳市律师协会和深圳市消费者委员会不断公开招募律师志愿者，从成立之初不到十个人发展成为上百人的公益律师队伍。团长陈伟自2007年就加入到志愿律师的队伍里，他表示：“我们加入的初衷就是希望提供公益法律服务，让消费者降低维权成本，不吃无良商家的哑巴亏。”

一路走来，陈伟凭借其专业的消费维权法律知识多次协助深圳市消委会进行公益性诉讼、霸王条款点评、地方消费立法、消费投诉调解、消费品质研究、消费维权咨询、消费维权法律知识宣传讲座等消费维权工作，受到消费者的广泛好评。

“2016年，深圳建市以来的第一单消费维权公益诉讼，是重要的里程碑事件。”陈伟回忆，当时前海某平行进口车企收了消费者的钱却交不出车，律师们对该车企的行为进行了信用公开推送，并代理部分消费者提起公益性诉讼，要求该车企解除合同，承担违约责任并赔偿损失，“当时引起不小的轰动，打破了人们对消委会只能居中调解的刻板印象”。

一直以来，深圳市律师协会与深圳市消费者委员会建立并发展相互协作、相互支持、共同发展、长期稳定的合作关系，助力打造深圳市安全消费保护网。随着志愿律师们积极配合深圳市律师协会、深圳市消费者委员会开展消费维权工作，越来越多合法权益受到侵害的消费者对商家提起诉讼，法律维权已经成为不少消费者解决维权问题的优选。

多领域专业律师团队，推动立法工作不断完善

陈朝辉律师从2006年就加入律师志愿团并参与了前期筹备工作，回忆起十八年的奋斗历程，心中满是对深圳律师的自豪：“很多全国示范性的消费维权工作都是由我们推进的，比如，全国首个电影票‘退改签’行业自律标准，针对手办盲盒消费提出应支持消费者7天无理由退货的标准，针对全市共享充电宝行业计价确立统一标准等等。”

随着特区经济发展，各种新兴消费不断涌现，各类消费纠纷层出不穷。2019年10月，深圳市消委会在第五届志愿律师团成立之际，首次成立法律专业委员会，根据委员会律师擅长的专业领域及受理的消费纠纷投诉情况，成立房地产、物业、装饰装修等17个法律专业委员会，有针对性地处理消费者投诉问题。如今，深圳市消委会第六届志愿律师团拥有预付式消费、互联网消费、新消费模式与重大疑难消费等12个领域法律专业委员会。

“预付式消费的法律空白亟待填补，律师们开展了法律问题研究，参与了深圳消费者保护条例的修改工作，填补了这一空白。”陈朝辉表示，在律师们的共同努力下，深圳市消委会就预付式消费中如何规范合同管理、停止前如何提前告知消费者以及如何处罚等提出了大量的法律意见，对预付式服务商家侵害消费者合法权益的行为进行公开劝谕。他们不仅为公益诉讼提供了良好的技术保障，还对消费者权益保护法律制度完善起到重要推动作用。

“全链条、一站式”调解服务，全年接听来电两千余次

多年来，志愿律师团的工作得到深圳市消委会、深圳市市场监督管理局等各级领导的充分肯定和高度赞扬。在消费者投诉调解方面，有值班律师为消费者提供“全链条、一站式”专业调解及法律咨询服务。律师对其受理的投诉单实施“从一而终”制，从“开始受理”到“调解结束”均由律师完成。第六届律师团2023年度共实行198期律师值班，总共接听消费者来电2165余次，现场接待消费者法律咨询32次。

在参与支持消费者起诉方面，2017年以来，深圳市消委会共支持307名消费者对129家不法经营者提起诉讼。其中，34宗案件调解成功，119宗案件胜诉判决，2宗案件被刑事立案，为消费者挽回经济损失共计近80万元。已有9宗案件的经营者被纳入最高人民法院失信被执行人名单。

在立法方面，多名律师深度参与了《深圳经济特区消费者权益保护条例》（以下简称《条例》）的立法工作。2023年，志愿律师共参与立法会、调解会、讨论会等会议活动，辅助开展法律培训近百场，出具法律意见书、参与消费相关立法，提出书面意见及建议120余份。

在普法方面，法律知识竞赛是普法的重要形式之一。刘艳等律师受深圳市市场监督管理局委托，参与了《条例》竞赛的出题。他们深入研究了《条例》的内容，设计了灵活的题型，全方位测试参赛者对法规的理解程度和应用能力。该活动于2024年1月3日上线，吸引100多万消费者报名参与。

未来，深圳市消委会志愿律师团将继续发挥专业特长，全面参与到消费维权工作中来。以刘艳为代表的90后律师正在逐渐成长为团队的骨干力量，她表示：“我们要承前启后，继往开来，充分运用自己的专业知识能力，不遗余力支持深圳消费维权工作，为全面营造良好消费环境，提振消费信心，激发消费活力，助力深圳市消费者权益保护工作先行示范，贡献自己的绵薄之力。”