因假证成“黑户”，质疑：派出所对明显违法行为不闻不问？

前不久，河南省周口市沈丘县刘庄店镇尹营村村民李新英向大象新闻·大象帮求助，女儿的户口在一岁时被注销，但派出所一直没有通知过家长。如今女儿成了“黑户”，以后的上学、就业都受到影响。

为了不影响孩子的正常学习生活，李新英决定尽快为女儿补办户口。但在补办过程中她发现，女儿张轩萌户口于2009年03月19日申报登记，2009 年12月31日被注销，注销原因为“计生假户口”。随后，记者将该问题反映至沈丘县公安局，经核查回复：该出生医学证明为虚假证件，所以才会以“计生假户口”为由在2009 年12月31日注销了张轩萌的户口。

如今一个多月过去了，之前报道过的15岁女孩户口被注销事件如今再起波折，张轩萌的户口依然未能办理。

千元亲子鉴定费该谁承担？

对于沈丘县公安局的回复，李新英表示不能接受。

“回复说我闺女的出生医学证明是假的，这是当时诊所开的，是真是假，我们作为患者根本分辨不出来。”李新英认为，当时女儿能在刘庄店派出所户籍室顺利入户，说明没有问题，“专业机构也看不出来，现在让我们普通群众承担责任，让我们再想办法补证明，这不是推卸责任吗？”

李新英告诉记者，她和丈夫都是农村户口，按当时的计划生育政策允许生二胎，不需要办准生证，正常生孩，正常上户。根本没有必要去办一张假的出生证明。

“即便是当时的证明有问题，但是为什么当时没有及时通知我们？”李新英告诉记者，当年女儿出生是在沈丘县刘庄店镇白桥的一个诊所，现在那家诊所早就不干了，“2009年底就发现并注销户口，当时不说，这都十来年了，让我们去哪里查？”

李新英说：“现在沈丘县公安局刘庄店派出所户籍人员解释说他们以前制度不严，现在严格了，让我们必须自费做亲子鉴定，补办出生医学证明，才能再次入户。”李新英和丈夫认为，这样的解决办法并不合理合法，“我们愿意配合做亲子鉴定，但几千元的鉴定费用不应该由我们来承担。”

为了解事实情况，李新英隔几天就去派出所户籍室或打电话询问进展情况，户籍室一直让等上级答复，“可能是我们问得多了，后来户籍负责人慢慢都不接我们的电话了。”李新英说。

李新英还有一个担心，孩子现在读八年级，再次入户会不会影响孩子的学籍及考学？毕竟目前已经影响到丈夫的个税申报了。

注销户口 派出所却对假证明不闻不问

针对李新英遇到的问题，记者咨询了北京市中伦文德郑州律师事务所郭新华律师。郭新华律师表示，2008年的《出生医学证明》是由卫生部统一制发的，属于国家机关证件，伪造《出生医学证明》可能构成伪造国家机关证件罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条规定，需处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。

同时，根据《治安管理处罚法》第五十二条规定，使用伪造的《出生医学证明》办理户口登记，须处以十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

郭新华律师表示，刘庄店派出所认为《出生医学证明》为假，并做出注销户口的决定，然而没有对出具虚假证明的刘庄店镇白桥诊所以及使用了假证明的李新英夫妇进行任何调查和处罚。派出所明知上述法律规定，却对明显的违法犯罪行为不闻不问。

而且，认定《出生医学证明》的真伪需要经过一定的程序，例如需要将可疑《出生医学证明》送至当地县级卫生计生行政部门或者委托机构进行真伪鉴定和调查，再根据结果作出真伪认定。郭新华律师认为，对于《出生医学证明》的真伪，李新英夫妇没有接受任何通知或核查，在完全不知情的情况下被注销户口，显然不符合法律程序。