作者：蔡泽杰

广悦律师事务所

近年来，各类工程项目、企业生产活动如火如荼地进行，带动经济发展的同时，各类安全生产事故亦频频见诸报端。

各类安全生产事故的发生，不仅带来惨痛教训，部分事故责任人员也因触犯重大责任事故罪锒铛入狱。

重大责任事故罪作为安全生产领域的业务过失类犯罪，已经成为司法实践中较为常见的罪名。近期，笔者也正在办理当事人涉嫌重大责任事故罪的案件，本文结合刑法条文、司法解释及广州地区裁判文书情况，拟对本罪进行粗浅的分析。

本罪的立法及司法解释概况

1979年《刑法》第一百一十四条，首次明确规定了重大责任事故罪。1997年《刑法》第一百三十四条，沿用了1979年《刑法》的相关规定。2006 年6月29日，十届全国人大常委会第二十二次会议审议通过了《刑法修正案(六)》，其第一条就是修改、补充了刑法有关重大责任事故犯罪的规定，与1997年《刑法》原第一百三十四条重大责任事故罪相比，扩大了犯罪主体。1997年《刑法》原第一百三十四条规定:

工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役; 情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

1997年《刑法》的上述规定，犯罪主体范围较窄，对大量存在的个体经济组织、无证生产经营单位、人员或者包工头难以适用刑法追究刑事责任，有必要扩大该罪的犯罪主体。因此，《刑法修正案(六)》第一条规定，将《刑法》原第一百三十四条修改为:

在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役; 情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

2007年2月28日，两高发布《关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，就办理危害矿山生产安全犯罪刑事案件具体应用法律做了若干解释，对犯罪主体、犯罪情节等均做了细化规定。

2011年12月30日，最高人民法院发布《关于进一步加强危害生产安全刑事案件审判工作的意见》（法发【2011】20号），就进一步加强危害生产安全刑事案件审判工作，制定了相关意见。该意见明确了高度重视危害生产安全刑事案件审判工作，危害生产安全刑事案件审判工作的原则，并对情节特别恶劣进行了细化规定。

2015年9月16日，最高人民法院发布《关于充分发挥审判职能作用切实维护公共安全的若干意见》（法发【2015】12号），规定了既要从严惩治相关责任人员，也要从严惩治背后涉及的贪污贿赂及职务犯罪。同时，明确了被害人的人身、财产损失赔偿请求权，被告人的财产应当优先承担民事责任。

2015年12月14日，两高发布《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释【2015】22号），取代了2007年的《关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。该解释将“死亡1人以上或者重伤3人以上”、“直接经济损失100万元以上”认定为 “发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”；将“死亡3人以上或者重伤10人以上，负事故主要责任”、“直接经济损失500万元以上，负事故主要责任”认定为“情节特别恶劣”。另外，还规定了一些从重、从轻处罚的情节。

广州地区本罪判决情况

在“裁判文书网”输入重大责任事故罪，并将审理法院设置为广州地区法院，共得到裁判文书89份，其中一审案件为86件，二审案件为3件。

在89份判决中，白云区以60份判决位居首位，这和白云区存在大量城中村自建房违规施工的情况密切相关。在上述60份判决中，大多数是农村自建房建设过程中引发的安全事故。

从案件数量上可以看出，白云区法院的法官自然对审理本类案件是最有经验，其中杜玲玲法官以12份判决书的裁判量居首位。

在89份判决中，显示辩护律师姓名的判决一共有39份，辩护率达到44%，在刑事辩护全覆盖全面普及前，该类案件律师参与辩护率相对一般案件较高。

在89份判决中，被告人被判处缓刑的案件有81件，缓刑率高达91%。这与本罪是过失犯罪、社会危害性不大、且一般具有自首、取得被害人谅解的量刑情节是分不开的。

小结

重大责任事故罪作为生产活动中的过失犯罪，在广州的判决数量不算太多，适用缓刑率较高。律师接受委托，作为此类案件被告人的辩护人，争取司法机关认定自首情节、促成与被害方的赔偿并取得谅解，是较为稳妥且卓有成效的辩护策略，这将为争取被告人缓刑打下坚实的基础。当然，每个案件各有不同，结合案件具体情况，认真审查全案证据，多听取该生产领域相关专业人士意见，亦是律师辩护工作的根本。只有充分挖掘案件的辩护点，才能最大程度地为被告人争取合法的权益。