个税起征点提至1万元的建议为啥反响平平？获益的老百姓有多少？

个税起征点提至1万元的建议为啥反响平平?获益的老百姓有多少?

近年来,有关将个人所得税起征点由每年5000元提高至1万元的呼声时有所闻。这项建议虽然看似利民,但为何一直未能付诸实施?反响也显得相对平平?究其原因,不外乎利弊得失的权衡。对此,我们有必要客观分析其中的种种利弊,厘清这一建议能否切实减轻民众税费负担。

支持理由

1.增加可支配收入

提高个税起征点无疑能够直接增加很多人的可支配收入。以现行5000元起征点为例,如果一个人年收入为10万元,那么他需要缴纳个税x3%=2850元。但如果起征点提高至1万元,他只需缴纳x3%=2700元,可节省150元。虽然数额不大,但对于一些中低收入群体来说,这仍是一笔可观的增收。

从整体来看,将个税起征点提高至1万元预计将直接使约2000万至3000万人的可支配收入稍有增加。根据测算,如果起征点提高至1万元,减税规模预计在5000多亿元。这笔钱最终将注入民众手中,直接增加了大家的消费能力。

2.促进消费

可支配收入的增加必将为消费者喘息,对提振国内消费形成一定拉动。近年来,我国消费数据一直表现平平,作为世界第二大经济体,消费长期低迷无疑会制约经济发展。因此,任何能让民众放开钱袋子的政策都将受到欢迎。

从这个角度看,将个税起征点提高至1万元确实是一剂强心针。一旦减税政策落地,预计将迅速转化为实实在在的消费需求,助推汽车、家电、服务业等多个领域的消费升温,从而为经济发展注入新的动能。

实施阻力

1.财政减收压力大

虽然将个税起征点提高至1万元听起来利国利民,但其实质是财政阵痛。根据测算,这将使中央和地方财政年减收约5000多亿元。在经济下行压力加大的大环境下,政府很难承受如此巨额减

近年来,将个税起征点由现行5000元提高至1万元的建议,屡次被全国人大代表和政协委员在两会期间提出。这一建议旨在进一步减轻民众税费负担、增加居民可支配收入、提振国内消费。然而,尽管此建议备受普罗大众的期待,但至今未能最终获批实施,反响也显得相对平平。究其原因,既有财政方面的顾虑,也存在受益面有限等现实困难,且与其他减税选择相比,优势并不十分明显。这引发了社会上不同声音的热烈讨论。

支持理由

增加可支配收入

从理论上讲,将个税起征点提高至1万元确实能够有效增加相当一部分中低收入人群的可支配收入水平。按照目前工薪阶层的收入分布情况,月收入在5000到10000元这一范围内的人数占比较大。如果将个税起征点提高至1万元,正处于这一收入区间的群体将完全免于缴纳个人所得税,可支配收入自然会得到直接的提升。

促进消费

随着可支配收入的增加,相应会释放出一定的消费潜力。按照经济学的基本理论,收入的增长通常会导致部分边际消费倾向的提高。特别是对于中低收入群体,由于工资性收入占比重较高,其收入的增长更易体现在实际的消费支出增长上。因此,提高个税起征点从这一角度来看,有望在一定程度上促进居民消费,拉动国内消费市场的繁荣。

实施阻力

财政减收压力大

尽管个税起征点提高可以释放消费潜力、有助于扩大内需,但同时也会给财政收入带来一定程度的减损。据相关部门的测算,如果将个税起征点提高至1万元,每年将使全国财政收入减少约5000亿元。在当前财政收支矛盾持续加剧的大背景下,减收5000亿元对于财政而言压力确实不小。

受益人群有限

此外,个税起征点提高的获益群体实际上也相对有限。按照测算,如果将起征点提高至1万元,全国仅有约2000万至3000万工薪阶层从中受益,占就业人员总数的10%左右。换言之,对于绝大多数纳税人而言,此项调整并不会带来可观的实际收益。从这个角度看,政策的覆盖面和效用似乎并不理想。

需加大高收入者税负

要想弥补由于提高个税起征点而带来的财政减收,不可避免地需要在其他环节加大对高收入群体的个人所得税征收力度,比如提高最高边际税率、扩大无限扣除额度等。但这很可能会引发高收入阶层的强烈不满和反对,认为此举加重了自己的纳税负担。社会的高淀积怨一旦激化,也会对政策的顺利推行带来阻力。

其他减税选择

除了提高个税起征点以外,政府目前在减轻民众税费负担方面也有其他可选择的渠道,比如继续扩大专项抵扣和附加扣除范围、下调个税税率水平等。一些专家分析认为,这些其他减税选择相比直接提高个税起征点更加灵活高效,可带来更加直接的减税实惠。

未来展望与建议

综合来看,将个税起征点提高至1万元的建议虽然反应了减轻民众税费负担、提高可支配收入水平、刺激消费的良好愿景,但在当前形势下,其实施仍存在诸多实际困难和制约因素。无论从财政承受能力、受益面、配套制度设计等方面来看,这一调整都面临不小的阻力。

那么,如何在现有条件下更好地解决民众的后税收负担问题,真正提高居民可支配收入水平,成为摆在决策者面前一个亟需权衡的重大命题。笔者认为,可以从以下几个方面着手

进一步扩大专项扣除范围

相较于直接提高个税起征点,通过持续扩大专项抵扣和附加扣除范围的方式来减轻税费负担似乎更加灵活高效。比如将部分刚需类支出如房贷利息、赡养老人费用等纳入抵扣范围,可使广大群众从中受益。同时,专项扣除项目的设置可以区分不同人群的实际需求,精准施策,体现了税收政策的人文关怀。

适度下调个税税率水平

除了侧重于扣除抵免环节外,直接微调个税税率水平也是另一个可资考虑的选择。比如对中等偏下收入阶层适度下调其应纳税所得率,可有效提高这部分人群的实际可支配收入水平。与单纯提高个税起征点相比,下调个税税率水平政策设计上更加灵活,在减税效果和财政压力之间或可更好地把握平衡。

理顺个税与其他税种的制度衔接

纳税人实际税费负担水平,既受个人所得税这一单一税种的影响,也与其他类型税费的制度设计和征管环节相关。比如,如何使个人缴纳的增值税、关税、消费税等间接税种,最终与直接税种形成合理的衔接和制衡,避免重复征税,使纳税人的整体税费负担处于合理水平,也是一个亟需解决的系统性课题。

注重减税政策的宣传引导和监督

任何减税降费政策的出台,政府都须注重其宣传引导工作,使政策设计的初衷和预期目标能得到广泛民众的认知和理解,增进其对政府政策的信任,主动融入其中。同时也要加强监督,确保减税红利真正惠及民生,不被肢解蚕食。只有这样,减税政策才能最大限度地发挥作用。