“三官一师”法律服务送到家

对签署合同有疑问，可以找律师协助；遇到治安问题，可以找社区警官；不知如何打官司，可以找法官咨询；发现职务犯罪线索，可以向检察官举报……今年以来，我市以创新基层治理为契机，全面推进“三官一师”（法官、检察官、警官、律师）直联村居，市民在家门口就可以享受上述专业的法律服务。从今天起，本报将一连五天推出“三官一师”直联村居专题报道。

基层治理添和谐“润滑剂”

市委书记刘悦伦指出，创新基层治理，法治是保障，“三官一师”是关键。他强调，要结合镇街领导干部驻点普遍直接联系群众制度，充分发挥“三官一师”直联村居的作用，引导基层矛盾纠纷在法治轨道解决。市委副书记、政法委书记李子甫带队到各区调研基层治理工作时，每到一个地方都要求抓好“三官一师”直联工作，大力提升基层治理的法治水平。

“‘三官一师’直联村居不能流于形式，而要真正发挥作用，让群众满意。”市委政法委常务副书记叶良说。为确保工作的操作性和实效性，市委政法委建立了一系列制度，并明确法官、检察官和律师每月为村居提供服务的时间、社区民警长期驻村。

禅城区石湾镇街道文华社区辖区有5个楼盘，均为新建住宅区，很多工作急需专业法律意见指导。该社区联合党委书记、居委会主任陈苑群介绍，文华社区建立了“三官一师”团队，并充分利用“两院”（佛山市检察院、佛山市中级人民法院）位于社区的优势，打造了“法治文化工作室”平台。“三官一师”团队定期或不定期为社区群众讲授法律知识、宣传法治文化，在维护社区治安和化解业委会、业主与物业公司纠纷中发挥积极作用。截至11月25日，该社区刑事案件总量从2014年同期的296起下降到220起，同比下降25.7%。

据统计，目前全市参与“三官一师”直联工作的法官有448人、检察官434人、警官617人、律师595人，共计2094人，覆盖全市所有村居。截至10月底，今年以来全市“三官一师”共接待群众77802人次，开展法律宣讲3545场次，开展法律咨询25151场，受理矛盾纠纷6874件，成功调处5934件，“遇事找法”、“遇事找‘三官一师’”成为越来越多人的首选。

从“各自为战”到“集团作战”

禅城区祖庙街道上沙社区的一名居民在辖区一家诊所治疗过程中，出现药物过敏症状。此后，双方由于医疗赔偿问题产生纠纷。得知这一情况后，上沙社区书记兼社区调委会主任马引玉邀请患者所在工作单位、社区驻点律师、社区民警和挂点法官一起对双方进行调解。在多方努力下，双方很快达成了和解协议。事后，马引玉坦言，此事能圆满、高效解决，很大程度得益于“三官一师”的紧密配合。

其实，早在2011年，佛山就开始实行“一村居一律师”制度，深受村居干部和群众欢迎，做法被推广到全省各市。此外，法官依托人民法庭，检察官依托镇街检察室，警官依托社区警务室，通过深入社区依法办案、参与调解、普法宣传等方式，积极维护群众的合法权益。不过，以往“三官一师”一般情况下是独立开展工作的。自从开展“三官一师”直联工作后，“三官一师”沟通更紧密，解决问题更高效。

今年3月，位于南海里水草场社区的某鞋厂一名员工在上班期间死亡，死者家属情绪激动。草场社区居委会迅速联系驻社区的“三官一师”，启动联调工作机制。其中，驻村法官对经营者做好法律解释工作，分析其应负的责任；驻村警官、检察官做好死者亲属的情绪稳控工作，告知其依法解决问题；驻村律师则重点从法律角度做好对家属的解释说服工作。最终，双方达成调解协议，经营者及时履行赔偿。

类似的例子还有很多。“三官一师”制度的建立，不仅整合了基层政法资源，也有力助推了党政领导干部驻点普遍联系群众等工作，使得驻点联系团队“如虎添翼”，大大提升了基层化解矛盾的能力。

深受群众欢迎的社区“调解员”

作为三水区大塘镇永平村的驻村律师，广东浩淼律师事务所蔡律师经常接到咨询和求助，而她总是耐心地解答。

让蔡律师印象比较深刻的是成功处理一宗协助村民追收工资的案件。永平中社村村民黄先生与潦边村林女士共同为邻村村民建房，但房屋建好后，黄先生将全部人工费收为己有，林女士多次向其追收无果，到永平村委请求协助。当时值班的蔡律师在大塘镇镇委罗书记的主持下，耐心劝导黄先生，最后黄先生向林女士返还全部近2000元的工资，林女士事后再三感谢。

“有法律人士出面帮我们解决问题，效果还真不一样”，“不用上法院、上律师楼，就能得到专业的建议，还是免费的，真是好事。”这是在得到“三官一师”的解答后，前来咨询的社区居民普遍发出的感言。