潘登勇：不忘初心，为民服务，做党和人民满意的好律师

贵州省第三届“十大法治人物”候选人

事迹展播

潘登勇，男，汉族，1978年生，中共党员，贵州省律师协会副会长、贵州清雅律师事务所党支部书记、主任，二级律师，贵州省第十二次党代会代表。他始终坚守初心使命，自觉践行人民律师为人民的理念，努力做信访矛盾化解的引导员、高质量发展的护航员、法治社会建设的宣传员，曾荣获司法部党员律师标兵、全国律师行业优秀党员、贵州省优秀律师、贵州省司法厅记三等功等荣誉。

用心用情 释法析理 做矛盾化解的引导员

2022年底的一天，正在省信访局接访中心接待信访群众的潘登勇接到信访人何某某打来的电话，感谢潘登勇律师对她进行释法说理、解释疏导，让她从长达7年的信访案件中解脱出来。事情要追溯到2022年初，当时潘登勇受省司法厅、省信访局邀请，参与信访人何某某的信访问题化解疏导相关工作。潘登勇了解到，何某某因不合理诉求未满足而质疑法院判决执行不公，自2015年来长期上访。潘登勇决定从分析事实、解释法律入手做好沟通工作，6个月时间里他先后与何某某进行20余次耐心解释、释法析理，纠正何某某在法律认识上的误解，引导她寻求合理诉求，最终使这一持续多年的信访案件得以有效化解。

对何某某信访案件的化解，只是潘登勇推动信访案件化解中的一个事例。作为律师参与信访矛盾化解，缘起于潘登勇律师多年前化解了一起涉及800多村民农村集体土地权属的行政纠纷，并因此被省司法厅记三等功表彰。在该案中，潘登勇认识到了律师发挥法律专业优势，及时参与矛盾化解，对节约司法资源、建设和谐社会有着重要作用，此后他便与化解疑难信访案件结下了不解之缘。十多年来，他始终扎根在信访一线，仅仅是2021年以来，带领律师团队接待来访群众1600余批次、2600余人次，在推动群众急难愁盼信访事项的解决中发挥了律师的重要作用。

潘登勇没有止步于个案的化解，他结合实际积极总结律师参与破解涉法涉诉信访难题的规律性认识，推动“骨头案”“钉子案”等信访积案动态清零。为此，他通过若干信访案件评查评审实践，创新提出了“以信访人为中心，信访部门、责任单位、律师事务所三方各负其责”的“1+3”信访事项评查评审工作模式。在这一模式中，律师事务所作为第三方独立开展评查评审工作，很好地发挥了法律专业服务优势，把群众由信“访”引导到信“法”轨道上来，推动信访疑难突出问题的有效化解。到目前通过“1+3”评查处理的疑难复杂信访事项，都取得较好的实践效果，这也成为信访工作法治化的典型。潘登勇还牵头撰写《律师参与信访事项评查评审操作指引》，为律师参与评查评审设置了一套规范有序的操作流程，为全省律师参与信访矛盾化解提供了指导，这一创新做法被《法治日报》《中国律师》等媒体报道。

服务中心 当好参谋 做高质量发展的护航员

“信用增进公司的经营范围一般不直接标明‘融资担保业务’，注册资本应实缴。”在我省《关于组建成立省级信用增进公司方案》的一次专题论证会上，潘登勇作为省政府法律顾问提出了上述建议，助力保障金融安全。近三年潘登勇作为省政府的法律顾问，参与审查的重大项目、合同200余项。他认为，政府决策时多考虑一些法律问题，就多一份科学决策的保障。除担任省政府法律顾问外，潘登勇还担任省委组织部、省信访局等25家党政机关法律顾问、法律专家，他充分发挥法律顾问的决策咨询作用，坚决当好政府依法决策、依法行政的参谋助手。

聚焦围绕“四新”主攻“四化”主战略，潘登勇积极牵头为贵州省“四化”基金及生态环保基金的依法设立使用提供优质高效法律服务。2021—2022年度，累计完成320余个项目的投资协议、章程修订，共审查协议449份、章程94个，并完成相关文件审查2000余次。无论是参与政府文件的专题论证，还是参与审查政府投资合作协议，潘登勇明显感受到，通过协助政府审查法律文书、为党委政府重大决策事项提供法律意见，政府法律顾问正在为建设法治政府、推动经济社会高质量发展注入强大法治动能。

立足基层 一心为民 做法治建设的宣传员

“遗产继承、子女抚养、婚姻调解，这些法律问题每个家庭都可能遇到，律师讲解得通俗易懂，太实用了！”2023年5月，潘登勇组织律师走进毓秀社区和下合群社区，开展一场“民法典让生活更美好”的主题普法活动。为辖区居民送上一场“法律大餐”。

为了做好基层法律服务，潘登勇组织律师担任社区法律顾问、开展公益服务，律师们不仅为辖区居民送去普法宣传口袋书，还耐心讲解与居民日常生活息息相关的法律知识，2022年以来，累计开展法律讲座、公益活动10余次，发放普法宣传资料500余册，发放联系卡1000张，提供法律咨询500余次。在务川县石朝乡，潘登勇帮助村民进行民主法治示范村建设，村里的宪法宣传、法治教育讲座、农村村干部法治培训、起草修订村规民约等活动，他都亲力亲为。

有人疑惑，潘登勇律师为什么这么热心基层法律服务？他说，作为一名法律工作者，只有始终坚持为民理念，积极投身于全面依法治国伟大实践，才能使专业服务与社会责任有机结合，最大程度实现自身的职业价值。近三年来，在他的带领下，全所律师开展法律援助、普法宣传等公益活动500余次，为法治贵州建设做出了应有贡献。