北京朝阳打造一站式一体化公共法律服务体系

来源：【人民网】

人民网北京12月21日电 （记者高星）记者从今天召开的朝阳区司法局公共法律服务体系建设新闻发布会了解到，朝阳区公共法律服务中心集成法律援助、律师服务、公证服务、司法鉴定服务、调解服务、法治宣传、安置帮教等七项职能，建成“一站式”服务中心，全区形成一体化公共法律服务体系，为“五宜”朝阳建设充分发挥法治保障作用。

“十四五”时期以来，朝阳区司法局紧紧围绕以人民为中心的工作宗旨，全面完成区级、街（乡）级、社区（村）级三级实体平台建设，建成1个区级公共法律服务中心、43个公共法律服务站和社区（村）公共法律服务室实现全覆盖，以“为群众提供高质量法律服务”为理念，不断推进三级实体平台优化升级。

“七项”公共法律服务不断优化升级

朝阳区公共法律服务中心全要素整合，形成一站式服务中心。集成法律援助、律师服务、公证服务、司法鉴定服务、调解服务、法治宣传、安置帮教等七项职能，实现群众进一扇门解决基本法律服务需求。

在法律援助方面，创新“一网两翼三支撑”模式，打造法律援助民心品牌。织严织密一张覆盖全域和全时空的立体化法律援助服务网，形成三级响应服务平台，受理援助案件，解答咨询，组织开展宣传活动；在区人力社保局劳动争议仲裁院、区法院、区检察院、朝阳公安分局执法办案中心、区武装部、区退役军人服务中心等部门设立实体化工作站，开展法律援助各项工作。目前，累计受理法律援助案件12796件，接待群众咨询32万余人次。

在律师服务方面，深化简政放权、放管结合的审批方式，提升服务效能。目前，通过电话、邮箱解答各类咨询1.3万余人次，通过北京市司法局律师管理系统平台初审受理、邮箱预约审核等各类方式，办理律师类行政许可和备案类业务共计7923项，日办结量达到81件。通过网站公示、电话预约有序发放律师执业证6025本。年均为1200家律师事务所进行年度考核，对2万余名律师开展年度考核备案。

在公证服务方面，正阳公证处不断创新服务新格局，拓展服务新领域。北京市正阳公证处于2022年9月正式进驻朝阳区公共法律服务中心办公，深入贯彻以人民为中心的发展理念，积极融入朝阳区法治化营商环境充分发挥作用。加强新时代公证工作，正阳公证处与东风乡、来广营乡、南磨房乡、平房乡等司法所签订了法律服务共建框架协议，在望京街道政务服务中心设立便民服务点，持续开展“社区（村）公证服务顾问”工作，努力打造“半小时公证服务圈”。

在司法鉴定服务方面，推动司法鉴定质量和公信力不断提升。目前，协助市司法局对朝阳区14家鉴定机构审查行政许可1246件。督促鉴定机构积极完成相关资质认定。全面完成2022年度14家鉴定机构的诚信等级评估，为提升司法鉴定质量和公信力发挥积极作用。累计办理司法鉴定投诉案件286件，发出整改9件。

在调解服务方面，创新新时代枫桥经验，构建矛盾纠纷预防调处化解新格局。朝阳区公共法律服务中心设立人民调解服务窗口和服务热线，目前，累计受理咨询1197次，通过北京市公共法律服务网络平台业务协同综合调度平台向各级调解组织派发案件1286件，已全部办结。全区现有基层人民调解组织723个，实现全覆盖，形成区-街（乡）-社区（村）三级人民调解组织网络体系，成立行业性专业性人民调解组织9个，覆盖道交、物业纠纷等9个领域。今年以来全区各级各类调解组织共调解成功案件83066件。

在法治宣传方面，全面加强法治文化建设、开展市级民主法治示范村（社区）创建和乡村“法律明白人”培养工程。推进落实法治乡村建设三年行动计划。汇聚全区关心、热爱、支持普法依法治理工作的专兼职普法工作者，组建朝阳区普法宣传服务队，建立宣传服务队人员花名册和工作台账，并加入到全市普法宣传服务队联盟。

在安置帮教方面，朝阳区公共法律服务中心视频会见系统实现了全市监狱、教育矫治所与司法局-司法所的“全网覆盖、全部应用、规范运行、常态管理”，建立形成了制度化、规范化、常态化的视频会见运行机制，解决了罪犯家属到监所会见难的实际困难。

“线上”+“线下”共融互通 公共法律服务“触手可及”

朝阳区43个街（乡）公共法律服务站配优资源，推动法律服务均衡发展。全区公共法律服务站总面积为2200平方米，最大限度考虑便捷高效的群众需求。加强服务资源整合，着力推动“七项”职能全进驻，形成了群众“从窗口到家门口”的法律服务平台。

村居法律顾问全面进驻社区（村）公共法律服务室。朝阳区现有村居法律顾问668人，实现了社区（村）100%全覆盖。通过开展“小社区、大律师”等服务活动，为群众提供高质量“面对面”答疑解惑9万余人次，为基层社会治理发挥积极作用。

目前，朝阳区公共法律服务中心提供各类法律服务共计6万余人次。43个街（乡）公共法律服务站及社区（村）公共法律服务室提供各类法律服务共计29万余人次。

此外，畅通热线服务渠道，组建专业律师团队，承接北京市 “12348” 2条公共法律服务热线平台接听任务，做到“8×7”小时在线解答。建立热线平台培训考核等制度，提升了法律咨询接听满意度。强化网络平台作用，区级公共法律服务中心发挥“总指挥”作用，针对“线上”平台构建互联互通体系，及时响应群众在网络平台发起的工单，快捷流转相关部门及街（乡）级平台办理，做到响应时间最短，以“线上”服务效能最大限度引导群众在线办理，推动法律服务“现场办”到“网上办”“指尖办”的转变，进一步提升服务效能。目前，解答热线和网络咨询共计97686件。

(责编：鲍聪颖、高星)

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