全国公职律师6.1万 社会律师担任7万多家党政机关的法律顾问

国务院新闻办公室定于2021年3月25日(星期四)下午3时举行新闻发布会,请司法部副部长熊选国介绍深入贯彻落实习近平法治思想,为“十四五”良好开局贡献法治力量有关情况,并答记者问。中国网现场直播,以下为文字实录:

香港紫荆杂志记者:律师队伍是全面依法治国的一支重要力量,请问“十四五”期间,我国律师队伍将如何在深化全面依法治国实践中进一步发挥作用?谢谢。

熊选国:非常感谢您对我们律师工作的关心。目前,我国律师队伍已经发展到52万多人,律师事务所3.4万家,已经成为全面依法治国一支不可或缺的重要力量。去年11月,习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上发表重要讲话,对律师等法律服务工作者提出了明确要求,要求要坚定正确的政治方向,依法依规诚信执业,认真履行社会责任,满腔热忱投入社会主义法治国家建设。国家“十四五”规划对完善律师制度、加快发展法律服务业、服务保障高质量发展也有明确要求。所以,新时代呼唤着新担当、新作为。在全面推进依法治国的进程中,律师大有作为,也大有可为。从我的体会来看,至少有几个方面可以发挥作用。

(一)推动科学立法。举个例子,今年全国两会上,出席会议的一共是36位律师代表委员,提出各种议案建议163件,其中有关立法方案的议案建议74件。我们在国家的立法,包括在地方立法过程中都要求要听取律师协会、律师代表的意见,所以在推进科学立法过程中,律师发挥了很重要的作用。全国人大代表、政协委员中有8000多名律师,他们广泛参与建言议政、决策咨询等活动,在国家政治生活中发挥积极的作用。

(二)促进依法行政。现在全国公职律师6.1万,同时社会律师为7万多家党政机关担任法律顾问。这些公职律师和担任法律顾问的律师,做好重大决策合法性审查、行政执法、行政复议、行政诉讼等工作,提出法律意见,服务依法决策,规范行政行为,对提高党政机关依法执政、依法行政、依法办事水平有很重要的促进推动作用。

(三)促进司法公正。目前全国律师每年办理的诉讼案件,包括刑事、民事、行政诉讼案件大概600多万件,办理的法律援助案件大概100万件。律师在各种诉讼案件中履行辩护代理职责,对维护当事人合法权益、保障法律准确实施、维护社会公平正义都具有重要的促进作用。围绕促进司法公正、维护司法公正,律师工作也大有作为。我们要加强对律师执业权利的保障,这几年推动实现刑事案件律师辩护全覆盖工作进展都很快,应该说很快就会在全国实现这个目标,所有的刑事案件都要律师参与刑事辩护。

(四)参与社会治理。这些年有很多方面,包括去年民法典的宣传,国内律师都积极参与其中,通过办案、通过宣讲来宣传民法典,包括村(居)法律顾问,现在全国有20多万律师,还有基层法律服务工作者,为全国64万个行政村、社区提供法律顾问服务。律师参与调解,目前律师担任调解员的有将近5万人,每年调解的案件大概有25万多件。特别是在社会治理方面,普法宣传、法律咨询、律师调解、村(居)法律顾问,律师发挥了很重要的作用。

(五)护航经济发展。大家可能看到过报道,去年新冠肺炎疫情对经济发展影响比较大,律师行业和全国工商联开展一个活动,全国的民营企业开展“法治体检”专项。各地组织律师服务团开展了法律政策宣讲等活动2.9万多场次,服务民营企业16.8万多家,帮助企业依法合规经营、防范法律风险、加快复工复产,作出了很重要的贡献。下一步,我们要聚焦“十四五”时期目标任务,包括通过律师主动服务创新驱动发展、粤港澳大湾区建设等重大部署、重大工程、重大项目,要加强企业法律顾问和公司律师的工作,提高知识产权、金融证券、生态环保等领域的法律服务水平,特别是要助力打造市场化、法治化、国际化的营商环境,为推动经济发展提供优质的法律服务。

(六)服务对外开放。这些年我们大力加强涉外法律服务,培养涉外律师人才,目前我国涉外律师大约有12000多名,中国的律师事务所已经在35个国家和地区设立境外分支机构150多家。刚才我讲了,“十四五”时期,我们统筹国内法治和涉外法治,适应更高水平的对外开放的需要,律师在涉外法治工作中发挥的作用也是越来越大。所以,我们要加快培养高素质的涉外律师人才,包括培育一批国际一流的律师事务所,更好地服务企业、维护公民个人的合法权益,坚定维护国家主权安全和发展利益。总而言之,律师在全面依法治国过程中发挥的作用也是全方位的,而且随着全面依法治国的推进,律师在这中间发挥的作用也会越来越大。我们也希望记者朋友们一如既往多关心关注律师工作,共同推进全面依法治国。

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