“挂证”牟利乱象可以休矣

新华网 张道营

近日，据新华社报道，针对一些拥有注册建筑师、执业药师等资格的人将职业资格证“出租”出去牟利的现象，人社部相关负责人表示，近年来，有关部门逐步加大清理打击“挂证”行为的力度，“挂证”现象得到一定程度的遏制，但还没有被根治。

“挂证”现象是老生常谈的问题，百姓对这一名词也不陌生，尤其是建筑类、法律类等对准入资格要求比较高的行业。拥有相当数量的持证人员不仅是公司实力的体现，更是相关法律法规对某些市场主体设立的硬性要求。

实际上，不仅某些有资格证的人员将证挂出去牟利，还有些单位把“挂证”当成了经营主业，将非法的“挂证”行为公司化运营。例如，我国对执业律师设置了一年的见习期，通过司法考试的人员在律师事务所见习一年，并通过相关培训及考试才能拿到律师证。某些律所就看到了其中蕴藏的“商机”，因为有些通过司法考试却没有在律所工作的人，宁可花钱在律所“挂证”；有的工程项目招投标要求建筑单位的注册建筑师数量，一些小公司为了取得投标资格，就想到了“挂证”或者相互“借证”，“挂证”的人一年可以赚到五六万，“挂证”的企业也节省了成本。

种种“人证分离”的错位，不仅是对相关行业管理秩序的挑战，破坏了公平的市场竞争环境，更给行业的健康良性发展，甚至百姓的生命财产安全埋下了隐患。例如，若是一家缺少注册建筑师的建筑公司通过“挂证”最终投标成功，它建造的高楼大厦能否有质量保证？如果连建筑师的数量都去造假，哪来勇气与信心对一座大楼的生命负责？

当然，“挂证”牟利有双向需求，治理起来难度不小。人社部直接明确，行业主管部门负有“挂证”监管的主体责任，并要求集中查处一批、曝光一批，“挂证”严重的要对当事人、当事企业、违规中介、主管部门追责，让“挂证”行为付出代价，形成震慑。

宁夏食药监局近日就表示，将严厉打击执业药师虚挂、兼职违规行为。5月1日以后凡查实药品经营企业存在执业药师虚挂行为，将收回违规企业GSP（药品经营质量管理规范）证书，虚挂兼职的执业药师一年内不再受理其注册申请。

主管部门坚决对“挂证”乱象说不，不仅是动真碰硬，更是勇涉改革深水区，打破利益格局之举。“挂证”牟利乱象实可以休矣。