董俊奇 吉玉玉

近年来，黄龙县刑释解教人员安置帮教工作坚持以“工作规范化、帮教社会化、管理信息化”为工作思路，多形式开展帮教，多渠道落实安置，最大限度地预防和减少刑释解教人员的重新违法犯罪，为维护社会安定稳定作出了应有的贡献和努力。

完善组织建设。一是建立以县政府副县长为组长，综治办、公安局、司法局等单位领导为成员的刑释解教人员安置帮教工作领导小组，加大帮教组织机构网络建设，各乡镇相应成立工作小组，目前全县建立帮教小组8个，确定帮教人员75名，形成县、乡镇（社区）、村三级安置帮教网络，有效保障安置帮教工作的全面推进；二是把安置帮教工作列入年度工作的考核内容，通过层层签订目标管理责任书，促进安置帮教各项内容、措施落实；三是县政府把安置帮教经费纳入财政预算，每年拨付6万元金费，保障安置帮教工作的有序发展。

加强制度建设。一是在开展刑释解教人员的安置帮教过程中，健全衔接帮教制度、家访制度、联系制度、联合帮教等工作制度，做到帮教工作制度规范化，使各项帮教工作措施得到了较好的落实；二是认真贯彻省市有关文件精神，制定《关于加快推进刑释解教人员技能培训工作的意见》、《陕西省刑释解教人员衔接工作规定的通知》等文件，认真落实各项管理措施。特别是对流出的刑释解教人员，要按照综治工作要求落实“两头包，双列管”措施，落实重点帮教力量，加强管理控制；三是把做好安置帮教的无缝衔接作为推进帮教管控良性运行的重要环节。矫正对象解矫后，县安置帮教办对矫正对象进行审查、档案整理和解矫前的思想教育，向其宣告解除矫正，并向所在乡镇（社区）安置帮教办公室出具解除矫正通知书，督促安置帮教办对解矫人员开展安置工作帮教工作。

创新管理服务。一是在黄龙县职业中学建立过渡性劳动技能培训基地，完善过渡性劳动技能培训基地配套管理制度建设；在黄龙县盛砼有限公司建立了安置就业基地。通过整合各种资源，希望可以为刑释解教人员在救助、医疗、就业等方面提供帮助。二是严格按照市安置帮教办《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员生活救助工作的通知》，汇总各乡镇（社区）需纳入低保的安置帮教对象，协调县民政局帮助其申请办理低保，解决生活困难问题。

强化日常管理。进一步推进安置帮教工作规范化管理，积极在全县范围内开展安置帮教规范化管理活动。要求各司法所认真对照“规范化管理”目标要求，认真做好安置帮教工作衔接、安置、帮教、管控等环节，结合本地工作实际，细化内容，突出重点。认真查找问题，广泛征求成员单位和社会各界的意见，对查找出来的问题，要逐项整改落实，形成规范化管理的长效机制。

推进信息化建设。进一步规范服刑在教和刑释解教人员统计信息工作，加强全县刑释解教人员信息库建设，完善司法所与监狱、看守所信息沟通机制，对服刑在教人员身份进行核查力度加大，准确度高。并通过系统及时掌握刑释解教人员信息，了解刑释解教人员情况，做到对刑释解教人员的底数清、情况明，有效的降低和减少重新违法犯罪率。