【安全管理】2024年度安全管理目标责任书（参考模板）20231202

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二〇二四年度安全管理目标

（集团公司对下属公司）

责

任

书

二〇二四年一月一日

一、安全工作指导思想

全面贯彻《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国环境保护法》及其他相关法律法规，遵循以人为本的原则，建立健全安全生产长效机制，不断强化宣传教育，落实安全生产责任制，提高事故预防与应急能力，消除安全隐患，杜绝安全事故，为XXX持续健康发展提供坚强保障。

二、安全目标

集团生产安全事故为零；厂外负主责的重大交通事故为零；职业病发病率为零；集团一级隐患整改率100%；严重环境污染事件为零；危险废物合规处理率100%；

注：1—生产安全事故分级按照《XXX生产安全事故报告与调查处理管理规定》

-重大交通事故以地方交管局或法院判定为准-职业病判定参照《职业病分类和目录》，由职业病相关检测单位认定-生产安全事故隐患分级参照《XXX生产安全事故隐患排查治理管理规定》-严重环境污染事件是指被省级及以上纸媒、网络或电视曝光的社会影响环境污染事件-危险废物合规处理的判定以地方行政监管部门出具的行政处罚文书为依据

三、工作要求

（一）通用要求

安全生产工作坚持中国共产党的领导。安全生产工作应当以人为本，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。根据“谁主管谁负责”的原则，各公司主要负责人为本单位安全生产第一责任人，全面负责本单位的安全生产管理工作。按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，建立健全本单位的安全管理组织机构、成立安全生产委员会并配置专职安全管理人员。建立健全本单位的安全生产责任制并组织逐级落实，确保责任到位、人员到位，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责，做到权责匹配。贯彻上级有关安全生产方针、政策、法规、规章制度，积极配合集团、大区安全管理工作，结合自身实际，保障各项安全生产工作落地执行。根据本单位安全生产实际，制定年度安全生产目标和安全生产工作计划，指导下属各单位制定安全生产指标和考核办法。保证安全资金投入，提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康相适应的设施、工具，提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。做好全员安全生产培训工作，组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，对培训效果进行评估和改进，切实提高员工安全意识和安全技能。构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，斩断危险从源头到末端的传递链条，形成风险辨识管控在前、隐患治理在后的两道防线。

10.组织开展各类安全检查，对排查出的事故隐患及时进行整改并按集团相关制度要求进行登记和上报。

11.持续提升应急保障能力，不断完善应急预案并加强演练。

12.如实上报生产安全事故，并做到及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

13.对一般固体废弃物、危险废弃物等，按照国家相关规定进行合理处置，各类污染物达标排放。

14.积极开展安全文化建设，形成良好的安全文化氛围。

（二）重点工作要求

1.强化基层安全队伍能力建设，推进“一岗双责”制度执行

（1）5月底前，完成所辖单位专兼职安全员能力评估。识别能力短板，强化系统培训，全面强化基层专兼职安全员“三个能力”建设，即专业能力（安全理论知识；生产运行、设备操作、维保维修等基础常识）、管理能力（资料归档、隐患识别、教育培训、关键安全指标控制）、应急能力（安全应急装备装置的检查、实操；应急演练、突发事件处置）。

积极配合集团开展检维修、危险作业、运行等关键一线操作岗位和管理岗位的“一岗双责”安全培训，每半年开展培训和考试不少于1次，提升安全意识、法律意识，细化岗位职责清单，将“一岗双责”考核纳入个人绩效考核范围。

2.加大安全隐患排查及治理覆盖面，将品牌安全和设备设施纳入安全监管

（1）积极落实各项检查中发现的典型安全问题的整改督促，并举一反三在所辖区域内进行同类问题整改完善，跟踪完成整改情况进度报告。

（2）安全管理重心向现场倾斜，各公司的安全检查监督的频次为每季度对所属项目（工厂）的检查覆盖率100%，并确保检查记录和整改反馈完整、清晰、明确。

（3）将品牌安全、设备设施安全纳入安全监督范围，发生相关事故、事件及时上报，并同步跟踪辖区内品牌安全事件和设备设施事故的闭环管理。

3.积极策划参与“安全生产月”和“安康杯”活动

各单位要充分认识集团组织开展“安全生产月”、“安康杯”的意义，提前筹划、充分准备、积极动员、全力参与、力争名次。

4.严格落实节假日等特殊时段安全检查，将四月份作为安全特别防护期

（1）传统节假日（元旦、春节、劳动节、中秋节、国庆节）要严格落实领导带队安全检查，杜绝走过场，保留主要领导和岗位检查记录和整改反馈，确保完整有效。节假日期间非必要不开展危险作业，确有需要开展，须在上一级单位领导的监管下实施。

（2）四月份是安全事故易发时段，南方进入传统汛期，各单位要将每年四月份作为安全特别防护期，强化管理措施和事故防范。

5.强化机修间安全管理和环境整洁

（1）机修间内配电系统实行三级配电，漏保功能完好，电线无私拉乱接、拖地，无电线破损，电源、插座地线有效。

（2）机修间内机械设备、工器具绝缘、防护罩、漏保、地线等安全功能完好，故障机械须挂牌停用。

（3）行车、电动葫芦须按规定备案、年审、定期检修，登记资料齐全。

（4）地面无大量油迹，区分固定动火区和非动火区。

（5）严禁存放汽油、油漆等易燃易爆品，动火区域严禁放置易燃物。

（6）气瓶安全配件齐全，摆放应用防倾倒装置，安装防震圈，避免阳光直射。

（7）机修间物品摆放整齐，货架有编号，工器具使用完后按编号整齐摆放。

四、安全绩效考核

安全绩效考核包括事故考核及管理考核两个部分，集团安委办在考核周期内对各公司的安全事故及管理情况进行考核：

1.事故考核

事故考核类型分为：生产安全事故、厂外交通事故。

（1）生产安全事故

生产安全事故：是指集团所属员工在运营期、建设期、其他经营活动中发生的，造成人身伤亡或者直接经济损失的事故。生产安全事故主要类型有火灾、触电、淹溺、中毒窒息、机械伤害、高处坠落等。

各公司每发生一起生产安全事故，按照以下处罚标准在年度绩效考核中进行考核。

生产安全事故类别

事故等级

国家级一般以下等级安全事故

国家级

较大事故

国家级

重大事故

国家级

特别重大

集团

Ⅳ级

集团Ⅲ级

集团Ⅱ级

集团

Ⅰ级

处

罚

标

准

绩效考核（元）

10万

20万

30万

50万

100万

500万

1000万

集团对各公司的KPI扣分

—

3-6分

7-9分

10-15分

16-20分

21-30分

说明：

1）同一公司在同一考核年内，发生两起及以上Ⅱ级及以上生产安全事故，从重予以处罚。

3）各公司在年度工作中发生一起Ⅱ级及以上生产安全事故，取消该公司主要负责人、安全生产分管负责人本年度各项荣誉评选资格及晋升资格。

（2）厂外交通事故

各公司公务车辆在社会道路上发生交通事故，根据交管局判定的事故责任方和事故严重程度，针对我方主责和我方承担一半责任的交通事故，按照以下处罚标准在年度绩效考核中予以实施。

事项

子类别

等级

厂外交通安全事故

直接经济损失（元）

(以保险公司定损为据）

1万-2万

2万-5万

5万-15万

15万以上

经济处罚标准（元）

我方主责、全责事故

1万

2万

3万

5万

我方承担一半责任

0.5万

1万

1.5万

2.5万

2.管理考核

考核周期内，由集团安委办对各公司及其所属单位实施考核，管理考核内容包括：各公司过程考核、所属单位过程考核、安全目标考核、相关方事故考核四部分。管理考核总得分=∑各公司过程考核*权重（20%）+所属单位过程考核*权重（80%）-安全目标考核扣分-相关方事故考核扣分。

各公司过程考核构成=∑基础工作*（40%）+专项整治提升工作*（30%）+重点工作（30%）-扣分项+加分项（详见附表1：各公司安全评估表）

安全管理考核总分100分，合格分75分，按照以下处罚标准在年度绩效考核中予以实施。

考核得分

处罚标准（元）

70分≤得分＜75分

10万

60分≤得分＜70分

20万

得分＜60分

40万

（1）各公司过程考核

集团安委办依据《各公司安全评估表》（见附件1）对各公司平台进行考核。

（2）所属公司过程考核

所属公司的过程考核是指集团安委办对各公司内多个生产运营及建设项目公司开展随机综合抽样检查考核评分，抽样比例为本单位项目总数的50%，（不足4家按4家计算），上半年考核2家（7-8月组织检查），下半年考核2家（11-12月组织检查）。所属公司考核结果取平均值（四舍五入取小数点后一位）。集团安委办依据《XXX生产运营项目公司安全评估表》（见附件2）及《XXX建设项目安全评估表》（见附件3）对所属公司进行考核评价。

（3）安全目标考核扣分标准

年度安全目标考核，第3~6项目标每项考核不合格扣10分。

（4）相关方事故考核扣分标准

相关方生产安全事故：是指相关方人员在集团内从事与集团相关的生产经营活动时发生的，造成人身伤亡或者直接经济损失的事故。

发生国家级较大及以上相关方事故的，直接扣减奖金40万元；发生一起集团Ⅰ级相关方事故的，安全责任及管理措施到位扣10分，安全管理责任未落实到位扣20分；发生一起集团Ⅱ级相关方事故的，安全责任及管理措施到位扣5分，安全管理责任未落实到位扣10分；发生一起集团Ⅲ级相关方事故的，安全责任及管理措施到位扣3分，安全管理责任未落实到位扣5分；发生一起集团Ⅳ级相关方事故的，安全责任及管理措施到位扣1分，安全管理责任未落实到位扣2分。

注：第（3）、（4）扣减项，每发生一项扣除相应分数，扣减分数累计，安全管理考核总分扣完为止。对相关方事故负有责任的内部人员的处罚标准按照集团制度执行。

五、其它

1.本责任书的考核时间自2024年1月1日至2024年12月31日。

2.本责任书由集团安全生产委员会办公室负责解释、修订。

3.本责任书一式两份，签字双方各留存一份。

XXX集团总经理： XXX公司总经理：