破解企业“注销难” 上海推行简易注销最快3个工作日办结

今天（6日）下午，市工商局、市税务局、市商务委、市人保局公布《关于进一步改革市场主体退出机制的意见》，上海在全国率先推出市场主体退出机制。今后，上海将全面推行简易注销登记，符合条件的企业最快可在3个工作日办结注销程序。工商、税务等部门将改过去串联办理为并联办理，在办理注销时可同步发布注销公告。

“原先，企业注销针对内资和外资有不同的办理时长。针对外资企业注销，一般需要45个工作日再加45个自然日的公告日期；针对内资企业，则需要37个工作日再加45个自然日的公告日期。改革后，简易注销的最快办理时长可缩短至3个工作日，而各部门的也将一改过去串联工作的模式，为并联模式也就是说一边办理注销手续、一边可以同步进行公告。”市工商局局长陈学军指出，今后，企业注销公告也不仅仅只能在纸媒上刊登，而是可以在国家企业信用信息公示系统中进行。

据介绍，今后企业注销工作将充分尊重企业自主权和自治权。对领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或者已将债权债务清算完结的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业，均可以选择简易注销程序办理注销。

对于营业执照遗失的企业与法定代表人无法代表公司提出注销申请的企业，《意见》明确，办理企业注销手续前，无需像以往一样先补办营业执照或法定代表人变更手续，企业注销信息也不再只是在传统媒体上公告——也可以选择在国家企业信用信息公示系统上免费公告。

而对领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或者已将债权债务清算完结的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业，《意见》充分吸纳大调研中企业提出的意见，明确均可以选择简易注销程序办理注销手续。

如此，申请简易注销程序办理注销手续的市场主体，注销前不再需要办理税务清算等手续，只需提交企业法定代表人（投资人或执行事务合伙人）签字（盖章）的《申请书》、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》、《全体投资人承诺书》和营业执照正、副本即可。手续办理的时间将缩短为几个工作日与45个自然日的公告时间。

由于将办理手续从串联改为并联，那些即使不选择简易注销程序的市场主体，除依法继续保持45个自然日的公告时间外，办理企业注销手续的时间，也均将缩短：外资企业将从原来的45个工作日缩短至28个工作日，内资企业从原来的37个工作日缩短至16个工作日。

陈学军表示，工商部门将继续主动对标上海打造营商新高地的目标，推进政务服务一网通办，再造网上服务流程，让数据多跑路、企业少跑腿，实现注销过程的畅通便利、规范高效。根据计划，市工商局将牵头建设并于今年年底上线运行注销企业网上服务平台，打通工商、税务、商务委、海关、人行和人力资源社会保障部门各自的注销业务，实现“流程的清晰透明”和“信息的互通共享”。

市商务委则指出，涉及外商投资的企业注销中，要针对负面清单以内和以外两种不同情况来办理。去年，上海共有190家外商投资企业办理注销，今年上海已有76家外商投资企业办理注销，其中97%以上为负面清单以外的外商投资企业。通过流程简化，这些企业注销的办理时长在3至8天左右。