知否知否 闵行区公共法律服务 做你的“贴心小棉袄”

市司法局党委书记、局长陆卫东查看梅陇镇公共法律服务工作站建设情况

2018年，闵行区公共法律服务中心紧紧围绕“创全”工作总体要求，对标“高科技、高服务、高水准”，在改善服务、人性支持、完善制度上下功夫，圆满完成一年工作。2018年，全区各级公共法律服务窗口共接待服务17147件，其中法律咨询（含法律援助）12811件，人民调解3328件，矫正安帮230件，公证服务706件，行政审批55件，信访接待17件。

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智慧司法建设助推公共法律服务触角可及

统计律师接答热线咨询量

一是贯通一张“法网”。根据市司法局建设“12348”法网的要求，落实人财物，扎实做好法网相关接答工作。以购买服务的方式，通过自愿报名和择优招募，与三家律师事务所达成合作关系，每天配备5名律师驻区公共法律服务中心提供线上线下服务。其中，2名律师驻大厅咨询室开展现场咨询，2名律师进行线上咨询，1名律师接答热线咨询。为保障律师正常进场工作，重新调整区公共法律服务中心办公区域，并配备电脑、智能电话、指纹考勤机等必要设备，建立了律师值班制度和考核制度，并向财政申请了专项补贴，实现律师值班制度常态化。全区“12348”闵行法网共接答法律咨询15299件，其中，热线咨询接答15126件，线上咨询接答173件，留言咨询超600件。

线上法律服务多流程

二是升级一个微信公众号。做实“闵晓法”微信公众号运营，在原有基础上进一步向“智慧”迈进。自行开发并推出“晓法”AI法律服务机器人，实现法律知识秒查，法律问题秒答，智能问答准确率75%以上，人工问答满意度达98.3%。组建“晓法”律师团队，12名专职律师在线实时解答法律问题，累计服务3万余人次。将金牌调解员预约、法律援助在线申请、线上法律服务地图三大功能纳入微信公众号，实现多功能、多角度线上法律服务。全年微信阅读量达160余万，粉丝数52000余人，月平均阅读量10万，单帖最高阅读量超过60万。

区公共法律服务中心内的“无人律所”系统

三是编织一条无人“红线”。探索无人化、电子化、信息化服务机制，引进第三方“无人律所”系统，探索远程法律服务。百姓可通过驻扎在区公共法律服务中心的系统终端，与律师进行远程视频对话，由律师提供法律咨询、文书代写、材料传阅等服务。此外，百姓还可通过登录第三方APP查询服务记录、联系律师。此系统作为百姓与律师的“红线”，打破空间和时间的禁锢，大大缩短服务距离，提高服务精准度。

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精准服务细化打造公共法律服务品牌

多元化公共法律服务事项

一是服务菜单更加精准。除在对外窗口提供法律咨询、人民调解、法律援助等常规服务外，根据市、区关于优化营商环境的总体要求，引导律师全面参与公共法律服务，提供高水准、高品质法律服务。开展律师调解试点，成立致和天地律师调解服务中心和律师调解工作室，入驻区公共法律服务中心，并招募律师调解员开展商事纠纷调解工作。成立企业商贸事务公证服务中心，为民营企业开展商务、贸易等活动提供公证法律服务。建立消费争议联调室，推动司法所与市场监管所开展消费争议联合调解，实现全覆盖。

律师走访民营企业 开展法治体检活动

二是服务触手不断延展。开展法律服务进园区活动，构建律师事务所服务民营企业、金融机构、科创产业集聚区、小微创业园的工作平台，对接200余家初创企业，解答各类法律问题300余个。积极创新服务模式，针对继承、遗嘱等涉及民生公证事项增派专人办理，试行继承案件预约登记制，对已预约遗嘱公证定期跟踪办理进度，缩短窗口排队时长。将公证业务延伸至精准扶贫工作，为全区“城中村”改造动迁选房办理现场公证。推出上门服务、代为取证等个性化服务，解决有特殊困难当事人办证需求，实现“最多跑一次”。进博安保期间，依托公安、司法“两所联动”机制开展矛盾纠纷分类排查与化解，组织4名调解员参与进博会涉外法律、在线调解服务，获得好评。

法律顾问居村现场坐堂咨询

法律顾问开展法治讲座

法律顾问列席居村会议

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三是服务落地直接惠民。不断完善居村法律服务服务体系，制定解答法律咨询、参与人民调解、代申法律援助、参与社区治理、开展法治宣传、应对突发事件、接受法律服务委托等8项居村法律顾问服务清单，坚持服务时长（每月不少于6个小时）、工作留痕、重大事项报告等服务标准，完善居村法律顾问评估指标机制，建立以居村为单位的小型线上沟通平台“一居村一法律顾问微信群”，实时发布法律服务信息，形成基层公共法律微信服务矩阵，推动线下、线上服务结合，使居村法律顾问工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。全年全区23家律所160名律师担任542个居村委法律顾问，解答法律咨询16069件，举办法治讲座1790次，参加居村管理会议1622次，提供法律建议871件，参与解决矛盾纠纷1400件，接收委托办理专项案件183件。

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实体平台建设促进公共法律服务高效规范

公共法律服务中心工作人员为老年群众登记信息

一是规范区级平台。根据创全工作要求，规范设置窗口，做到功能齐全、布局合理、服务温馨、高效便捷。创新开发公共法律服务智能记录和监督系统，实现窗口声像全记录和网上实时监控功能，大大提高实时监督能力，有效促进公共法律服务窗口服务水平提升。梳理优化全局政务服务事项，实现业务流程和窗口管理“一网通办”。修订公共法律服务窗口服务规则，明确窗口的功能定位、人员职责、工作流程、服务承诺、考核办法、监督投诉处理等24项工作制度，通过标准服务流程、标准服务质量整体优化全区公共法律服务。统筹调配全系统律师、公证、人民调解、法治宣传等服务资源，实现对“12348”实体、电话和网络平台统筹管理，有效促进服务质量。区公共法律服务中心总接待9249件，满意率99.9%。

窗口工作人员培训

二是配齐配强服务队伍。实行新进人员窗口值班首轮制，新招录工作人员先到各级公共法律服务窗口值班轮岗，一方面确保窗口力量充足，另一方面通过窗口服务培训和实操快速增长工作能力。此外在新进人员中，优先选取优秀人员进入窗口工作。定期开展窗口工作人员培训工作，针对业务知识、服务礼仪、应急处突等薄弱环节，加强教育和培养。摄制公共法律服务宣传片，通过各层面法制宣传平台大力宣传公共法律服务菜单和服务事项，扩大公共法律服务公众知晓度。

古美路街道、吴泾镇公共法律服务工作站人员公示展牌

三是规范街镇窗口和村居工作室。大力开展街镇公共法律服务工作站规范化建设，统一标识标牌，规范人员配置和设备配置。强化监督检查，全年开展专项督查20余次，检查问题30余个，并要求各街镇即知即改。在街道、社区公共法律服务站点设置热线电话，通过居村法律顾问公示牌，在小区物业、楼宇门口等显著位置公布公共法律服务热线电话及法律顾问的照片、姓名、电话等内容，各村居公共法律服务工作室建成率100%。大力落实村居法律顾问制度，各街镇公共法律服务工作站共接待7898件。

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供稿：办公室