索赔

索赔事件又叫干扰事件，是指实际情况与现场不符，最终引起工期和费用变化的事件。

1、索赔成立的三个条件

1）与合同对照，事件造成了承包人工程项目成本的额外支出或直接工期损失。

2）造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任。

3）承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。

2、索赔的分类

1）按索赔的目的及要求分类

（1）工期索赔。

（2）费用索赔。

2）按索赔事件的性质分

（1）工程延期索赔。

（2）工程加速索赔。

（3）工程变更索赔。

（4）工程终止索赔。

（5）不可预见的不利物质条件索赔。

（6）不可抗力索赔。

（7）其他索赔如货币贬值、汇率变化、物价上涨、法律变化等。

记忆口诀：延加变终不不其

3、索赔的依据

1）合同。有效合同约定条款是索赔的直接依据。

2）国家法律法规。国家制定的相关法律、行政法规，是工程索赔的法律依据。工程项目所在地的地方性法规或地方政府规章，也可以作为工程索赔的依据，但应当在施工合同专用条款中约定为工程合同的适用法律。

3）国家、部门和地方有关的标准、规范和定额。对于工程建设的强制性标准，是合同双方必须严格执行的。对于非强制性标准，必须在合同中有明确规定的情况下，才能作为索赔的依据。

4）工程施工合同履行过程中与索赔事件有关的各种凭证。

5）建设惯例。

4、索赔的程序

1）索赔意向通知

（1）主要写明索赔事件发生的时间、地点、动态、对工期与费用的不利影响、提出索赔的依据理由。

记忆口诀：时地动不依

（2）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人提交索赔意向通知书。

2）索赔报告

（1）报告共分四部分：总述、论述（是索赔报告的关键部分，其目的说明自己有索赔权，是索赔能否成立的关键）、计算和证据。

（2）索赔事件具有连续影响时，承包人应按监理要求的合理间隔阶段性（一般28天）提交中间索赔报告，并在干扰事件影响结束后28天提交一份最终索赔报告。

5、索赔的计算

1）工期索赔采用直接法、比例计算法与网络图分析法。

记忆口诀：直比网

只能进行工程索赔的事件主要有：不可抗力与异常恶劣的气候条件。

记忆口诀：不异-工

2）费用索赔采用实际费用法、总费用法与修正总费用法。

记忆口诀：实总修

（1）在计算停工损失中人工费，通常采用人工工日单价乘以降效折算系数计算，只考虑这项工作的工人安排另外工作的效率降低损失。

（2）计算机械台班停置费时，自有设备按台班折旧费、租赁设备按台班租金+每台班分摊的进出场费计算。

只能进行费用索赔的事件主要有：基准日后法律变化、承包人提前竣工和发包人提前提供材料设备。

记忆口诀：法提-费

6、其他

1）在建设工程分包合同履行过程中，分包人只能依据分包合同向总承包人提出索赔要求，而不能直接向发包人提出。

2）承包人按合同约定接受了竣工结算支付证书后，应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。承包人在提交的最终结清申请中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。