基层法律工作者的初衷是为了弥补律师资源不均衡的情况，最早的基层法律工作者基本都是司法所工作人员也就是两块牌子一套人马，司法部只组织过一次全国基层法律工作者考试，随之行政许可法的实施，基层法律工作者的许可下放到省级，最近在网上查找组织基层法律工作者考试的省份还有的，但考过以后执业成为问题，在法律服务市场竞争日趋激烈的情况，是否还有必要组织考试？在早些年有很多没有考过司法考试的，都是先执业基层法律工作者，考过后执业律师，律师与基层法律工作者区别在于不能办理刑事案件，执业法律依据在民诉法里有明确的规定，只是在执业许可方面有较大的区别 的，律师有律师法，而基层法律工作者只是司法部的部门规章。律师与基层法律工作者不是对立的，在网上互相贬低对方的不在少数，现实中也很多，同行是冤家体现的淋漓尽致。
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