之前客户咨询说看到有的人提前退休了，我也是特殊工种，也能提前退休吗？他能提前退休，为什么我却不行？

本文后将解除您大部分对于提前退休的疑惑。

一、特殊工种提前退休制度

特殊工种提前退休制度是计划经济时期的产物，其本意是对于从事繁重体力以及劳动环境相对恶略的工作者予以提前退休而进行劳动保护。目前我国关于特殊工作提前退休制度的法律法规，基本形成于上世纪八九十年代。

根据目前的有关政策，按特殊工种办理提前退休的人员，必须符合以下条件，即：

1、职工所属企业必须是国有、集体企业。（有例外情况）

2、年龄达到男年满55周岁、女年满45周岁。

3、现在从事这类工作或者曾经从事过这类工作，具备下列条件之一的：

(一)从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满十年的;

(二)从事井下、高温工作累计满九年的;

(三)从事其他有害身体健康工作累计满八年的。

符合条件的按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条第(二)项办理提前退休。

提前退休审核单位：各地区人力资源和社会保障局

审批科室：退休审批科

二、单位性质要求

因为其产生的特殊背景，并不是所有单位职工都能够享受特殊工种提前退休制度。

你所在的单位应当是国有企业或者县级以上的集体企业。

那怎么看到有些民营企业的职工也提前退休了呢？

那可能因为他之前在国企工作过，或者现在的民营企业是由国企改制过来的。

对于改制后的企业能否适用提前退休制度，各地政策并不相同。

比如：

(2020)辽05行终7号

(2020)辽行申934号

注：因无法放置外部链接，请自行查阅判例详细内容。

本溪煤矿有限责任公司为原国有本煤公司下属“本溪矿”破产改制民营企业，改制前录用的改制后年限可以累计，改制后新录用的不属于可提前退休范围。

法院认为原告已不具备全民所有制和集体所有制企业职工身份，因此驳回了原告诉讼请求。

但是四川的法院做出了不同判决：

(2018)川1025行初76号

法院认为改制后聘用的员工，也属于可申请提前退休的范围。

因为《四川省完善企业职工基本养老保险制度实施办法的实施细则》明确将改制后的企业纳入了提前退休范围。

因此不同地区的实施细则并不相同！

三、年限的认定

人力资源和社会保障局通过审查职工档案来认定从事特殊工种岗位的年限。

设有特殊工种岗位的企业，每年要定期向当地的人社部门报送工种名录、花名册、人员名单、从事特殊工种时间等信息。

有的企业性质是符合要求的，但没有及时建立职工档案并报送信息，同样会导致无法享受提前退休制度。

四、可以提前退休的特殊工种

可以提前退休的特殊工种有17大类：

1、电工作业。含发电、送电、变电、配电工，电气设备的安装、运行、检修(维修)、试验工，矿山井下电钳工;

2、金属焊接、切割作业。含焊接工，切割工;

3、起重机械作业。含起重机司机，司索工，信号指挥工，安装与维修工;

4、企业内机动车辆驾驶。含在企业内及码头、货场等生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员;

5、登高架设作业。含2米以上登高架设、拆除、维修工、高层建(构)筑物表面清洗工;

6、锅炉作业(含水质化验)。含承压锅炉的操作工，锅炉水质化验工;

7、压力容器作业。含压力容器罐装工、检验工、运输押运工、大型空气压缩机操作工;

8、制冷作业。含制冷设备安装工、操作工、维修工;

9、爆破作业。含地面工程爆破、井下爆破工;

10、矿山通风作业。含主扇机操作工，瓦斯抽放工，通风安全监测工，测风测尘工;

11、矿山排水作业。含矿井主排水泵工，尾矿坝作业工;

12、矿山安全检查作业。含安全检查工，瓦斯检验工，电气设备防爆检查工;

13、矿山提升运输作业。含主提升机操作工，(上、下山)绞车操作工，固定胶带输送机操作工，信号工，拥罐(把勾)工;

14、采掘(剥)作业。含采煤机司机，掘进机司机，耙岩机司机，凿岩机司机;

15、矿山救护作业;

16、危险物品作业。含危险化学品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、运输押运工、储存保管员;

17、经国家局批准的其它作业。

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比如有的人是电工，但就处理日常照明等简单维护，但并不属于“发电、送电、变电、配电工，电气设备的安装、运行、检修(维修)、试验工，矿山井下电钳工”，也就不属于可提前退休范围。

五、特殊工种提前退休制度的实际施行情况

提前退休制度的设计就是考虑到一些强度大、有害身体的职工，身体损耗比较快，让他们可以提前享受退休生活，提前领到退休金。

但一番了解下来，实际申请提前退休的特殊工种比例并不高。

一是因为提前退休每月领到的退休金会比正常退休要低一些。（这个有例外，很多国企平时工资低，但是社保公积金交的高，退休金反而比工资要高不少，这也促使员工有意愿申请提前退休。）

二是符合条件的单位也并不愿意为职工申请提前退休。为了更久的廉价用工也好，不愿意麻烦也罢。

实践中第二条往往成为提前退休得不到落实的最大拦路虎。

人力资源与社会保障局只接受相应单位的劳资科提出的提前退休申请，如果单位不愿意配合，申请起来就非常困难。

补充1：社保累计缴纳满15年自然是退休的必要条件之一了。

补充2：某些地区的特殊工种工龄每1年可以多算3个月，具体看当地的政策规定了。

相关法律法规：

1951年《劳动保险条例》

1978年《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》

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