“调立审执”全流程便民利民 让群众感受司法温暖——阳江法院开展“我为群众办实事”实践活动综述

通过“百场为民服务实践”活动，法院干警深入基层开展普法宣传、接受法律咨询；成立69个法官驻村（社区）工作室，与妇联、金融等部门联合成立纠纷调解联动机制，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，切实将群众各类矛盾提前化解、就近化解；开展“最多跑一次”立案窗口便民服务，提供网上立案、邮寄立案、跨域立案等多种立案途径，让群众立案更方便；深化案件繁简分流改革、启用“云上法庭”，切实提升案件审判质效，让群众司法获得感更强；开展涉工人工资案件集中执行、强制腾迁专项执行等行动，全力保障群众胜诉权益及时兑现……今年以来，阳江市两级法院牢固树立以人民为中心的发展思想，深入开展“我为群众办实事”实践活动，持续推动党史学习教育走深走实，出台了“为民办实事”五十六条措施，在调解、立案、审判、执行等司法全流程不断推出便民举措、持续提升办案质效，以优质高效的司法服务切实解决人民群众“急难愁盼”问题，努力让人民群众感受到法治力量和司法温暖，为阳江加快打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化滨海城市提供有力司法保障。

百场为民服务活动

将法送到群众身边

在党史学习教育开展之初，阳江中院及时组织两级法院开展了“百场为民服务实践”活动，聚焦群众对司法服务的新期待，组织全院干警，常态化开展为民服务活动，广泛开展普法宣传、接受群众法律咨询，把法律服务送到群众身边，积极营造尊法学法守法用法的良好氛围。据统计，阳江法院“百场为民服务实践”活动共集中组织相关惠民活动390场次，受益群众19860人次。

开展普法活动

两级法院以党支部为单位，深入乡村、社区、学校、企业，先后走进江城区北湖社区、阳东区东城镇英村学校、阳东区双捷镇草朗村、阳江一中、广东两阳中学，广泛开展普法宣传和法律咨询服务，增强全民法治观念，在全社会营造尊法学法守法用法的良好氛围。

针对城市社区、农村、校园等不同群体特点，法院干警精心准备，开展有针对性的法治宣传。在社区，法院干警开展入户宣传，重点普及民法典、扫黑除恶等内容，零距离将法律知识送到群众身边；在农村，法院干警设置法律咨询服务宣传点，针对群众关心的劳动争议纠纷、土地纠纷、房屋买卖等法律问题进行答疑解惑；在学校，聚焦预防未成年人犯罪、校园安全等主题，结合相关案例，为学校师生带来生动的法治教育课，重点引导学生如何防范校园欺凌、自觉远离毒品犯罪等。

10月，市中院与阳江广播电视台合办的普法类电视节目《法官说案》正式开播，节目围绕群众对法治和公平正义的新期待、新要求，选取法院受理的具有代表性的案例，通过法官说案、以案说法的形式，加大全民法治宣传，弘扬社会主义法治文化，引导全社会尊法学法守法用法，打造成阳江法院“阳光司法”新窗口和加强普法宣传的新平台，为法治阳江建设贡献力量。

全面推进诉源治理

推动矛盾纠纷源头化解

人民法院是参与矛盾纠纷调解的重要司法力量。阳江两级法院主动将司法资源下沉到基层一线，将调解关口前移，与行业主管部门及组织、基层党委政府、村委会一道构筑矛盾纠纷诉前调解机制，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动矛盾化解“最多跑一地”“尽量在当地”“选择最优地”，切实为群众从源头化解和减少纠纷，建设平安法治的社会环境。

设立驻村（社区）法官工作室，为群众提供“家门口”的调解服务。全市法院设立了69个法官工作室，完善法官、调解员、村支书、网格员联动机制，会同行政机关、社会团体、行业协会，在劳动争议、婚姻家庭、金融借款合同纠纷、交通安全等领域建立诉调对接机制，推动基层矛盾纠纷及时就地化解。阳西法院主动融入阳西县“五室合一”基层矛盾纠纷调解平台，在党代表工作室、人大代表联络站、人民调解室、志愿者服务室和公共法律服务工作室基础上，增设驻村（社区）法官工作室，先行推行第一批40个村（居）委会实现“六室合一”，打造纠纷化解前沿阵地。法官工作室成立以来，为基层群众提供法律咨询232次，参与普法宣传156次，为群众化解矛盾纠纷89宗，达到了淳化村风民风社风的良好效果，推动形成减讼、止讼、少讼乃至“无讼”的社会环境。

法官工作室调解一起案件并组织当事人签订协议书

与部门加强合作，构建大调解格局。阳江两级法院与相关行政部门联动，积极引入社会力量，搭建交通事故一体化处理、“法院+工会”劳动争议诉调对接、金融纠纷诉调对接等平台，与司法局共建律师调解室，促进矛盾纠纷高效化解。10月，市中院与阳江市妇联举行共建婚姻家庭纠纷调解联动工作机制，联合印发《关于共建婚姻家庭纠纷多元化解联动工作机制的意见》，致力于构建人民法院和妇联分层递进、专群结合、衔接配套的一站式多元解纷机制。各基层法院也主动与相关部门合作，阳东法院与人民银行阳东支行、阳江市金融消费权益保护协会建立金融纠纷多元化解机制，设立阳江首个县（区）级“金融纠纷调解服务站”，深入推进金融纠纷诉前化解。阳春法院把巡回法庭搬进驻村“法官工作室”，常态化进行调解、审判和普法服务，努力实现诉前调解、司法确认、速裁快审执有序衔接。

与市妇联共建婚姻家庭纠纷调解联动工作机制

今年1-10月，阳江全市法院诉前调解成功案件16984件，占民事一审立案数79.7%，诉前调解成功率达83.5%，全市法院新收案件数同比小幅度增长3.1%，与近三年年均增长率20.73%相比减少了17.63个百分点，其中阳西法院新收案件数同比下降0.4%。一大批纠纷在立案受理前得以有效化解，阳江法院诉源治理工作取得积极成效。

全面提升办案质效

提升群众司法获得感

办案是人民法院司法为民、公正司法的主业。聚焦立案、审判、执行等案件办理全链条，阳江两级法院通过深化改革、优化流程、提高效率，不断提升审判质量和效率，以高效的司法服务，维护社会公平正义，不断提升案件当事人的司法获得感和满意度。

在立案环节，升级改造“一站式”诉讼服务中心，拓宽立案渠道，为当事人提供网上立案、邮寄立案、跨域立案等服务，让群众和企业立案更便捷。整合线上线下服务平台，方便当事人多渠道获取审判流程信息，提供智能化诉讼服务。对于老、弱、病、残等行动不便的特殊群体，阳江法院积极提供上门立案服务，打通服务群众的“最后一公里”。

在审判环节，深化繁简分流改革，持续推动办案提质增效。推进案件轻重分离、快慢分道，实行简案快审、类案量审、繁案精审。在立案部门组建速裁审判团队，集中审理体量大、增速快、争议基本相同的系列案和部分简单民事案件，为办案装上“加速器”，与此同时，对要案、复杂案件组织精干力量精心审理。

发布行政审判白皮书

阳江法院积极开展“云上法庭”服务，为不能到庭的外地当事人提供便捷的线上庭审。今年以来，新冠疫情在多地呈散发态势，导致一些诉讼案件的外地当事人因防疫要求不能来阳江出庭。今年9月，一名案件当事人因粤康码变成红色无法按时出庭，为了不耽误案件审理，阳西县人民法院立即启用“云上法庭”，该名当事人足不出户通过手机远程参与庭审，原、被告及审判法官三方通过“屏对屏”方式，完成证据材料提交、查看，以及交换质证、辩论、陈述等庭审环节，法院最后作出公正宣判。

裁判文书是司法公正的最终载体，阳江法院推行裁判文书改革，让裁判文书更加通俗易懂，发挥好释法说理的作用。市中院简化简单民事二审案件裁判文书格式，阳西法院首发表格式民事判决书，简明扼要的判决信息让群众一目了然。今年9月，针对法院离婚诉讼案件只有判决书或调解书，没有离婚证给当事人带来的诸多不便，阳江法院为离婚诉讼出具《离婚证明书》，证明书上只有离婚的相关事实等格式内容，并没有判决书或调解书上的离婚事由、财产分配、子女抚养等内容，方便向外证明当事人的婚姻状况，并同时保护了当事人的隐私。

阳江两级法院的法官用自己的辛苦多一些，用心审理好每一宗案件，切实提高群众的司法获得感。1-10月，全市法院办结案件32886件，一审判决案件改判发回重审率、民事一审服判息诉率主要指标同比持续向好。

集中力量开展执行攻坚

有力保障群众胜诉权益

执行工作是兑现当事人胜诉权益的最终一环。针对人民群众对执行工作的新期待，阳江两级法院集中力量开展好执行攻坚行动，特别是加大对涉民生案件的执行力度，保障好人民群众的胜诉权益。

集中发放涉工人工资执行案款

今年以来，阳江两级法院集中开展了涉工人工资案件集中执行专项行动、强制腾迁专项执行行动等，对群众反映较大的拖欠工资、欠债不还、已成交房产仍被他人非常侵占等重点执行领域，两级法院集中力量开展执行攻坚，以有力的司法担当保障群众的合法权益。

阳春法院成功执结一起历经十年的机动车交通事故责任纠纷案，为申请执行人取得赔偿款11万余元。今年4～5月，阳江中院组织全市法院集中开展为期1个月的强制腾迁专项执行行动，5月7日当天，两级法院出动执行干警111人，强制腾空4处厂房（房屋）交予买受人。据统计，全市强制腾迁专项执行行动共强制腾迁厂房、房屋24间，促使被执行人主动腾空厂房、房屋69间。

开展强制腾迁专项执行行动

今年以来，阳江两级法院执行行动硕果累累，共执结涉民生案件523件，执行到位金额2108.42万余元，为194名工人追回工资461.63万元。1-10月，阳江两级法院执结案件11702件，兑现当事人债权21.81亿元。

主动服务民营企业

营造优质法治营商环境

阳江全市法院将服务好企业作为“我为群众办实事”实践活动的重要内容，不断强化司法职能作用，多措并举服务保障民营企业健康发展。

强化法企联系，加大靠前服务。阳江两级法院均召开了企业家代表征求意见座谈会，倾听企业对法院工作的建议和心声，构建法院与企业家之间的良性沟通模式，助力企业纾困解难、提振发展信心。积极开展企业走访活动，全市法院与辖区内民营企业保持良好沟通，根据企业需求积极开展送法上门活动，共开展“送法进企业”活动23次。全市法院积极参加“知识产权周”宣传活动，向商家宣讲知识产权司法保护法律法规。

联合市工商联出台服务保障民营经济高质量发展

协作机制

发挥司法职能，保障企业合法权益。全市法院依法平等保护各类市场主体合法权益、公平公正参与市场竞争，为各类市场主体健康发展提供公平公正的司法营商环境。阳江中院联合市工商联出台服务保障民营经济高质量发展协作机制，以22条规定落实落细保障民营经济健康发展举措，以法治实现“有恒产者有恒心”。在审判环节中，全市法院开设涉企案件快速审理通道，积极落实“谦抑、审慎、善意”的审判理念，注重平等保护当事人的主体地位和诉讼权利，妥善处理好事关民营企业发展的各类诉讼纷争。阳江中院成立破产审判团队，提升破产审判队伍专业化水平，加速僵尸企业市场出清，服务供给侧结构性改革。阳西法院还专门组成专业审判团队，从快审理涉民营企业家刑事案件，充分保护民营企业合法权益。在执行环节，全力保障企业胜诉权益及时兑现，法院与金融监管部门加强联动，开展涉金融债权案件专项执行行动。与此同时，强化善意文明执行理念，在依法保护申请执行人合法权益的前提下，对无不良诚信记录、有发展前景但暂无履行能力的困难企业，审慎纳入失信被执行人名单，审慎适用拘留、查封、冻结等强制执行措施，尽力保障企业正常生产经营。

来源：阳江市中级人民法院