劳务关系与劳动关系有相同之处，比如都是一方提供劳动，一方支付报酬；但是，劳务关系与劳动关系之间也有区别，比如劳动关系中的劳动者除获得工资报酬外，还有保险、福利待遇等，而劳务关系中的自然人，一般只获得劳动报酬。

在实际用工中，由于劳务关系并不需要负担劳动法上的相关义务，用人单位常常会与对方签订《劳务协议》。

但是，签了《劳务协议》后，用人单位就真的安全了吗？

裁判要旨

认定用人单位与劳动者之间是否存在劳动关系应当综合考虑以下因素：

劳动者是否实际接受用人单位的管理、指挥或者监督；用人单位有无向劳动者支付过工资性劳动报酬的记录；劳动者在经济上是否依赖用人单位；劳动者是否被纳入用人单位的生产组织体系中从事劳动而非从事独立的业务或经营活动；工作时间和场所是否由用人单位决定或受其控制等。

案情简介

2017年7月1日，原告江苏某环境工程有限公司（甲方）与周某（乙方）签订了为期一年的劳务合同，合同约定：

乙方从事清理保洁工作；乙方自愿遵守甲方制定的各项规章制度，按时完成生产、工作任务；甲方安排乙方执行综合计算工时工作制；乙方月工资收入，由甲方按公司工资制度，根据乙方工作业绩、出勤和纪律情况，考核发放；若乙方需解除聘用合同，应当提前30日以书面形式通知甲方等。

2017年9月12日14时许，周某在工作过程中（具体为清除街面上的小广告），其驾驶的电动三轮车与曹某驾驶的小客车发生碰撞致其受伤，后经诊断为左外踝关节骨折，左膝内侧韧带损伤。

2017年11月3日，周某向当地人力资源和社会保障局申请工伤认定，2017年12月27日，人力资源和社会保障局作出句工伤认字[2017]第637号认定工伤决定书，对周某受伤认定工伤；

环境公司不服，向人力资源和社会保障局申请复议，人力资源和社会保障局于2018年4月20日作出[2018]镇人社行复第1号行政复议决定书，决定维持认定工伤决定书。

环境公司不服，向法院起诉，要求撤销工伤认定决定书。法院审理后驳回环境公司诉讼请求。

裁判要点

法院经审理认为，劳动关系与劳务关系的区别在于：

劳动关系的双方是一种稳定的、长期且隶属性的合同关系，而劳务关系则有临时性特点，多为一次性的平等关系； 劳动关系注重劳动过程，劳务关系注重劳动成果； 劳动关系以工资的方式定期支付报酬，劳务关系多为一次性支付报酬。

本案中，环境公司与周某订立的合同表明，双方成立的是劳动关系，而非劳务关系。

《工伤保险条例》第十四条第一项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的应当认定为工伤。周某受伤情形符合上述规定，人力资源和社会保障局作出的工伤认定决定于法有据。

实务经验总结

以上案例提醒各位企业主，仅与个人签订《劳务协议》并不能让你如愿以偿！

用人单位与劳动者之间是否存在劳动关系，需要从双方的主体资格、劳动者是否接受用人单位的用工管理和工作安排以及劳动者的劳动是否属于用人单位的业务组成部分等方面综合进行判断。 用人单位与劳动者签订合同的具体名称，并不具有否定双方之间劳动关系的效力。

因此，用人单位应当与之建立劳动关系的劳动者订立书面劳动合同，而不应随意地通过订立所谓的劳务合同、雇佣合同、承包合同等方式，意图规避劳动关系的建立。

这样既不能推卸用工责任，也无法规避用工风险，反而还可能因未签订有效的书面劳动合同而导致承担未签订书面劳动合同二倍工资的法律后果。

相关法律依据

《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》

一、 用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：

（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；

（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；

（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。

二、 用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：

（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；

（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；

（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；

（四）考勤记录；

（五）其他劳动者的证言等。

其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。

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