从平阳命案谈农村土地确权和宅基地确权改革的不彻底

平阳命案发生于大年二十八,大家都沉浸在一片祥和的过年氛围中,发生此事实属不该。

很多人称杀人者甲方为英雄,被害者乙方活该,管理、调解方丙方(村或村委会负)有主要责任。我们暂且不论甲乙丙的是非对错,其实在甲乙丙方之外还有一个丁方,他至少也应该反思,丁方就是县市甚至更高一级政府。

甲乙的焦点是土地纠纷,为何纠纷?就是产权不清。

前几年我们全国农村都搞了农村土地确权登记和农村宅基地确权登记,在两权之外的地土都归村集体所有。为什么土地确权,和宅基地确权之后,甲方和乙方还会为一块菜地出现纠纷呢?根源在于两权确权不彻底。政府在把原属于百姓的土地和己在居住的宅基地确权之后,就草草结束收场,对确权之外的土地(主要是开荒地和菜园地)和宅基地(主要是一户一宅之外的老宅基地)的权属问题没有去进一步犁清,没有把它们确权到集体名下,而导到权属不清,纠纷不断。如果我们当时在土地确权和宅基地确权时把甲乙双方纠纷的土地明确的确权到甲或乙或丙(村),试问还会有这次事故吗?

在平阳事件这后,我希望我们地方政府(包括更高一层的政策研究者)也应该从土地确权和宅基地确权方面反思一下。

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