那些年村里的计划生育……

一、生育指标管理

1957年，唐县开始计划生育宣传。1964年，县政府成立计划生育办公室。1971年，县革命委员会根据国务院（71）51号文件精神提出“一个少，二个好，三个多”的要求。1972年，中共唐县县委向全县党员、团员发出《带头计划生育的公开信》，成立计划生育领导小组。1979年，唐县县委发出《一对夫妇终生只要一个孩子》的号召，实行控制二胎，杜绝三胎的政策，为一孩夫妇发放“独生子女证”。邓小平提出中国的人口政策是带有战略性的重大政策。根据邓小平的这一思想，中国政府把实行计划生育，控制人口数量，提高人口素质确定为一项基本国策，1982年写入《中华人民共和国宪法》中 ，确立了计划生育工作在中国经济和社会发展全局中的重要地位。

1989年，3月开始宣传、贯彻、执行《河北省计划生育条例》，各级政府严格执行计划生育法律法规。

2003年10月1日新的《河北省人口与计划生育条例》颁布实施后，育龄妇女自主选择适合自身的节育措施。

计划生育宣传口号：

计划生育是我国的一项基本国策。

生男生女都一样，女儿也是传后人。

少生优生，幸福一生。

1994年9月2日《河北省计划生育条例》第一次修订唐县依据经济发展规划，逐年向各乡镇下达人口计划，县计生委和各乡（镇）对安排生育的育龄夫妇发放《准孕证》，怀孕3个月内换领《准生证》。1994年9月生育指标废除，对符合生育的夫妻直接发放《生育证》。2003年10月1日《河北省人口与计划生育条例》实施后，取消办理一胎《生育证》，只对符合《条例》规定的育龄夫妇办理二胎《生育证》。

二、节育办法

60年代，节制生育多为免费发放口服药物或外用避孕器具，70年代，开始实行育龄妇女上环，辅以人工流产、引产等补救措施。1964年，开始晚婚晚育宣传，并要求全县青年需遵守法定婚龄（农村青年男25岁，女23岁），并要求做到晚婚晚育。

1980年9月底新婚姻法颁行后，唐县县委、县政府作出《计划生育若干规定》，明确规定：男女双方按法定婚龄推迟三年后为晚婚，已婚妇女24岁以上生育头胎为晚育。

1983年，全县计划生育进入高潮，大力提倡一孩化，除采取常规节育措施外，对40岁以下男女实行结扎绝育手术。4月14日，公办教师率先到张家口进行粘堵手术， 后来有的育龄妇女到徐水实施粘堵手术。西雹水村当年春实行粘堵手术的育龄妇女达到150人。

是年冬，县计划生育委员会派专职医生在大洋区卫生院设立绝育手术站，全区育龄妇女前来进行绝育手术 。后又在西雹水村小学设手术台，为育龄妇女做绝育手术。国家工作人员一孩者发独生子女证，每月领取10元补助。1985年，宣传贯彻执行“计划生育是我国的一项基本国策”的指示，提倡已婚育龄妇女采取综合性、长效性节育措施。

三、育龄妇女管理

1991年以后，唐县对育龄妇女实行分类管理办法，即对育龄妇女分成无孩、一孩、二孩、多孩四大类。相应的节育措施为上环、结扎、上环禁忌症、结扎禁忌症四大类，并登记建立育龄妇女卡片。

1993年，西雹水村做计生手术者达到710人，人口增长得到了基本控制。

对育龄妇女一季一上站普查，到2003年以后，变季“普查”为季“服务”。每80~100名育龄妇女设一名小组长，由小组长对本组有生、孕情况的妇女进行访视。

到2010年底，唐县20个乡镇及社区办事处均建立了计划生育办公室，乡镇有计划生育专职人员，村有育龄妇女小组长。

西雹水村按照上级要求设立了育龄妇女小组长，专事计生工作。

文章转自杨增艮编著的《西雹水村志》。