承包地新规：自愿交回承包地，不得再要求承包地，需要注意些啥？

农村承包地有偿退出，是当前农村工作的一个热点问题。探索建立农户承包地有偿退出机制，是新修订的《农村土地承包法》的一项重要内容。

根据《农村土地承包法》第三十条规定：“承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，可以获得合理补偿，但是应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。”

此外，据农业农村部网站消息，农业农村部发布关于政协第十三届全国委员会第五次会议第02847号（农业水利类239号）提案答复摘要。其中指出，近年来，农业农村部组织部分县（市、区）开展农村承包地退出试点，在明确退出的主体资格、退出的基本程序、补偿标准、退出土地利用管理和退地农民生活保障等方面积极探索，积累了有益经验。下一步，农业农村部将继续指导有条件的试点地区在充分尊重农民意愿的基础上，探索建立农户承包地有偿退出机制。

2023年5月1日起施行的《农村土地承包合同管理办法》（农业农村部令2023年第1号）增加了依法终止承包合同的要求，对于承包方自愿交回全部承包地的，规定需要依法终止承包合同，并明确了具体程序和相关要求。为基层处理该情形提供了法律支撑，对依法规范和加强农村承包地管理具有很强的指导性。

那么，“农村承包地有偿退出”需要重点注意些啥呢？

结合农村承包地管理有关法律法规政策，谈3点粗浅理解：

1.关于承包方自愿退出承包地，在现实操作层面中有一定难度。最主要的两点：一是老百姓退地的意愿不高。生在农村、长在农村的人，即便是离开农村以后，也不管承包地值钱不值钱，都很难割舍得下自己的一亩三分承包地，这是一种情结，也是乡愁的一部分。他们更多想的可能是如何保住承包地的问题，而很少考虑如何退地的问题。二是即便老百姓有退地意愿，有偿退地的费用也是一个很现实的问题。因为，就目前的情况来看，除部分村集体经济收入比较高的村子外，不少村集体可能都暂时不具备开展承包地有偿退出的经济条件，当然，随着村集体经济的不断壮大，具备条件开展了再说。

2.承包方交回承包地，坚持自愿有偿原则，而不是强制性的，承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。这一点，在交回承包地之前需要考虑好，因为，交回以后就不能反悔了，也不能再要求新的承包地了。

比如：根据《农村土地承包法》规定，农户进城落户后，承包期内，农村承包地依然受法律保护，不涉及到集体收承包地的问题，但是引导支持其将承包地交回发包方。此情形下，承包方愿不愿意交，纯属自愿，不是强制。

3.退地农民的生活保障问题。虽然法律赋予了承包农户退不退地、怎么退地、退多少地的选择权，但是，建议农户在决定退地之前，对自己退地后的就业条件、经济来源等因素作充分的考虑。对于大部分经济收入主要靠种植业的农户来说，不建议主动退地。此外，村集体经济组织亦负有履行好审核、批准的职责，这就要求村集体应主动对申请退地农户退地后的生活保障能力作出一个基本的评估，不可搞简单的农户一申请就批准，对于退地后很有可能不能生活自给的农户，是否准许其退地，应审慎对待，否则，退地后很可能带来一系列的社会问题，同时，建议社保部门积极探索，配套出台退地农户的有关社保措施，最大限度保障退地农户基本生活，让退地农户感受到满满的幸福感、获得感和安全感。#挑战30天在头条写日记##时事热点头条说#

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