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宅基地是农村村民居住需求的基本保障，如果农民因分户等原因有宅基地需求，村集体应当按照“一户一宅”的要求，无偿分配宅基地。
但对于大部分农村来讲，村内空闲地、存量建设用地越来越少，永久基本农田又不可用作宅基地，可用于宅基地的土地资源非常少。
很多农民孩子结婚成家分户，多年申请也没有分得宅基地，只能几个家庭挤住在一起，形成“多户一宅”。
这种情况应当如何解决？新修订的《土地管理法》明确，人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。
简单说，就是确实不能保障“一户一宅”的，可以想法保障“户有所居”，就是每户农民都有房子住。
“户有所居”应该如何实现呢？全国各地都在按照国家推进宅基地改革要求，依据《土地管理法》等法律规定，积极探索实践，寻求实现方式。
在村委会主导下村民联合集资建房，便是在宅基地资源缺少的情况下，保障农民“户有所居”的一种非常好的实现方式。
村民联合集资建房的好处是非常明显的，相比于宅基地长时间难以审批，多个家庭挤住在一起，居住条件是一个大改善；
统一规划建设的多层或高层楼房，相比于一家一户的宅基地单独建房，有效促进农村土地资源的集约节约利用；
在建造成本上，有些地方一户拿出10万来元便能入住新房，可以说是相当实惠。
农村村民集资建房作为实现“户有所居”的一种方式，当前正在探索之中。在工作推进过程中，能否能达到农民满意，会不会出现资金浪费、侵占问题，能不能保证公平公正？对此，做到以下3点非常重要。
一是要尊重农民意愿。农村村民集资建房，需要农民出钱，也要占村里的土地，涉及集体建房农民的居住保障和居住条件改善，也牵扯全村村民的土地权益，必须与农民充分沟通，做好方方面面的工作。
二是要加强建设监管。村民集资建房要由村委会主导，由村委会管理资金、承包工程，要取得全体村民的信任，必须加强建设的全过程监管，做到公开透明，让全体村民放心安心。
三是要确保建为所需。村民集资建房的主要目的，是解决人均土地少，宅基地不够用，部分村民符合条件不能分得宅基地、无处居住的问题。
一些已经有宅基地的农民，可能会搭便车参与集资建房；一些距离城市较近的农村，可能会有部分村民把集资房对外出售、出租。这些都应当在集资房建设过程中加强研究，采取有针对性的措施加以防止，确保村民集资建房公平公正、建为所需。
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