盗用商业秘密行为猖獗，人大代表呼吁商业秘密专门立法

南都讯 记者刘嫚 实习生靖昊 发自北京 “现行商业秘密立法必须完善和加强。”4月25日，最高检举行第38次检察开放日暨商业秘密司法保护检察论坛，全国人大代表，中国科学院大学公管学院、知识产权学院教授马一德在现场表示，我国商业秘密保护规定缺乏系统性构建，为规范市场竞争秩序、优化外商投资环境、消除贸易壁垒，我国应尽快整理现行商业秘密保护相关内容，制定一部专门的《中华人民共和国商业秘密法》。

论坛现场

商业秘密保护规定缺乏系统性

南都记者了解到，商业秘密是企业创新、市场竞争的一种战略性资源，在创新成果保护中发挥着无可替代的作用。民法典第123条将商业秘密与发明、作品、商标等并立，明确了商业秘密的知识产权属性和在我国民事立法体系中的地位。

从商业秘密相关立法来看，马一德称，我国有关商业秘密保护的规定散见于反不正当竞争法、合同法、劳动合同法、刑法等法律和两高的司法解释中，缺乏系统性构建。针对市场中擅自获取、使用、泄露商业秘密的行为，我国仍依靠反不正当竞争法的相关条款加以制止，缺乏商业秘密独立立法具有的周延性、有序性和逻辑自觉性，没有形成系统的市场行为法律规则体系。

为此，马一德呼吁，现行商业秘密立法必须完善和加强。

“加强商业秘密立法是规范市场竞争秩序的需要。”马一德称，当前互联网、云储存、大数据和人工智能等新兴技术兴起，盗用商业秘密成本显著降低，不法行为日益猖獗，部分企业商业秘密保护意识偏低，商业秘密纠纷不断发生。面对行业竞争，大多数企业都迫切需要完善现行的商业秘密立法，最大限度地来保护商业秘密权利人的合法权益。

此外，马一德还表示，加大商业秘密立法也是优化外商投资环境、消除贸易壁垒的需要。从全球化来看，各个国家越来越重视商业秘密在国际贸易中的地位和作用，商业秘密已经成为参与全球贸易的共识和门槛。目前，无论从推动国内的创新发展，还是促进国际贸易投资而言，都需要尽快加强保护商业秘密的力度。

商业秘密保护专门立法已成国际潮流

值得一提的是，由于各个国家立法体制、文化背景不同，国际范围内对商业秘密保护存在普通法、民法、刑法、反不正当竞争法或专门法等保护模式。

马一德观察到，近几年，全球各国均开始重视商业秘密保护，商业秘密专门立法的模式已日益增加，

例如，美国《保护商业秘密法》和《欧盟商业秘密保护指令》均于2016年公布实施。在欧盟成员国中，瑞典曾于2018您制定本国专门的《商业秘密法》，英国、法国、丹麦、荷兰、比利时以及德国等多个国家，也一改非专门法保护商业秘密传统，以专门的立法形式实施了商业秘密保护。因此，商业秘密保护专门立法已经成为强化商业秘密保护的国际潮流。

他建议，我国在加强商业秘密立法时，也应采取“专门立法”的模式。

“应尽快整理现行商业秘密保护相关内容，包括司法解释、部门规章和地方立法经验，制定一部专门的《中华人民共和国商业秘密法》，这既符合我国市场竞争的秩序，同时也是完善我国知识产权体系的需求。”马一德称。