长期病休的公务员能否享受年终奖金

我国对企业职工和公务员在病休期间的工资待遇，采用的是不同的规定，对企业职工而言，适用的是劳部发〔1994〕479号《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》，对公务员而言，适用的是国发[1981]52号《国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定》。

通常说来，长期病休，指的是病假超过六个月的情形，病假超过六个月的，按《国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定》第三条第一款第1、2项规定：“工作人员病假超过六个月的，从第七个月起按照下列标准发给病假期间工资：（一）工作年限不满十年，发给本人工资的百分之七十；（二）工作年限满十年和十年以上的，发给本人工资的百分之八十”。其第3项规定和第四条规定就不阐述了，因为涉及的年限远至1945年和1937年，至今已无可适用之人。另外，该规定第六条规定：“工作人员在病假期间，可以继续享受所在单位的生活福利待遇。”

1989年9月30日国务院批准 ，1990年1月1日国家统计局令第一号发布的《关于工资总额组成的规定》第四条规定：“ 工资总额由下列六个部分组成：（一）计时工资；（二）计件工资；（三）奖金；（四）津贴和补贴；（五）加班加点工资；（六）特殊情况下支付的工资”。第七条规定：“ 奖金是指支付给职工的超额劳动报酬和增收节支的劳动报酬。包括：（一）生产奖；（二）节约奖；（三）劳动竞赛奖；（四）机关、事业单位的奖励工资；（五）其他奖金。”从上述规定看，年终奖属于奖金，构成工资的组成部分。那么，长期病休的国家工作人员，能够拿到工资的70%或者80%，是否就意味着，其可以拿到年终奖的70%或者80%呢？答案是否定的。

2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 ， 根据2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国法官法〉等八部法律的决定》修正的《中华人民共和国公务员法》第七十四条第四款规定： “公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金”。 也就是说，年终奖金的享受者是参加定期考核，并被确定为优秀和称职的公务员。而根据2007年1月4日中共中央组织部、人事部发布的《公务员考核规定（试行）》第二十三条 规定：“病、事假累计超过考核年度半年的公务员，不进行考核”。则病假超过六个月的公务员不具备享受年终奖金的条件。

由于《中华人民共和国公务员法》属于国家法律，而前述《国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定》、《关于工资总额组成的规定》仅具有行政法规性质，前者法律效力高于后者，且从颁布时间上看，前者属于新法，因此应优先适用《公务员法》，病假超过六个月的公务员不能享受年终奖金。