遇到纠纷别着急，12345总有一款适合你！

提到法院，你想到的是什么？庄严肃穆的法庭？沉稳威严的法官？还是慷慨激烈的辩护？

在实际情况中，特别是在基层法院，法官们遇到更多的是家庭纠纷、邻里纠纷、民间借贷、交通事故纠纷、物业纠纷等“小”官司。

如何在依法判决之外，完善创新矛盾纠纷解决机制，是满足人民群众多元司法需求的重要举措。

近年来，六合法院在区委领导及区政府的关心支持下，主动延伸审判职能，积极参与打造共建共治共享的社会治理格局，不断探索形成具有六合特色的“12345”矛盾纠纷多元化解工作新格局，全方位、多层次地化解矛盾纠纷，为“平安六合”“法治六合”建设提供了有力司法保障。

如何多元化解？今天，就和小法一起，去了解一下六合法院构建的“12345”矛盾纠纷多元化解工作格局吧。

“12345”工作格局即紧扣一个枢纽、推动两个延伸、完善三项机制、健全四级调解、构建五大平台。

1

加强组织保障 紧扣一个枢纽

为了强化组织保障，统筹矛盾化解，六合法院设立了多元化解联络办公室，由一名副庭长、两名法官助理组成，具体负责协调联络人民调解网络、指导人民调解、参与街道社区矛盾纠纷化解等工作。

六合法院成立多元化解工作领导小组，组长由党组书记、院长担任，以“抓铁有痕”的劲头探索创新矛盾纠纷多元化解工作。

2

实施“行走的天平” 计划

推动两个“延伸”

六合法院不断推动司法职能“向外延伸”和法院机构“向下延伸”。

六合区人民法院“行走的天平”工作推进会。

推动司法职能“向外延伸”

成立20名青年法官组成的“青年法官宣讲团”，主动走出法庭，通过与广大群众“面对面”的形式，重点围绕审判实践中发现的与居民生活联系较紧密的案例，提供法律授课和法律咨询，引导居民依法解决纠纷。

法律宣讲现场。

推动法院机构“向下延伸”

大力探索法官服务群众的新平台，设立30个法官工作室和30个巡回审判点，积极开展“巡回审判进社区”活动。

六合法院法官工作室。

六合法院巡回法庭庭审现场。

2018年4月以来，“青年法官宣讲团”共在街镇一线开展普法宣传活动15次，提供法律咨询近200次。开展巡回审判21次，600余名群众在巡回审判现场旁听庭审，真正将法官“坐堂问案”变为化解矛盾“主动出击”，把矛盾化解的司法服务延伸到百姓家门口。

3

坚持综合施策 完善三项机制

完善诉讼服务分流机制

强化诉讼服务中心的纠纷化解分流功能，将诉前分流、诉前人民调解、律师调解、法院专职人员调解、诉调对接等职能全部集中于诉讼服务中心，成立若干专业化工作团队，形成多元化解、繁简分流和简案快审集中办公、一体化操作的工作格局。

六合法院诉讼服务中心。

完善诉调对接配套保障机制

引入司法确认、诉讼案件委托调解处理机制，对于经行政机关、人民调解组织等具有调解职能的组织调解达成的具有民事合同性质的协议，按速裁程序出具确认书，实现纠纷化解诉讼程序与调解方式之间案件流转、效力认定的无缝衔接。

创新在线纠纷解决机制

加快推进道路交通事故纠纷“网上数据一体化处理”平台建设。

六合区道路交通事故网上数据一体化处理中心。

实现公安机关、调解组织、鉴定机构、保险公司、人民法院等多信息共享，实现“一网办案、一键理赔”。

六合区道路交通事故纠纷“网上数据一体化处理”工作流程图。

4

引入多方力量 健全四级调解

民间调解

指导和培育以“乡贤”为代表的各类社会力量调解。充分发挥乡贤熟悉乡规民约、熟悉社情民意的独特优势，积极邀请基层具有较高威望、公道正派又有积极性的“乡村贤士”共同参与矛盾纠纷化解。

法官与乡贤开展座谈。

人民调解

对诉讼至法院的权利义务比较简单的案件，分流至人民调解工作室进行调解。目前，分别引入六合区人民调解委员会、江北新区调解委员会派驻法院调解工作室2个、调解员4名。2个调解工作室共调解结案262件（4月起），以婚姻家庭、劳务、小额借贷等涉民生案件为主，为当事人节约诉讼费用12万余元。

人民调解工作室揭牌。

特邀调解

与江北新区综合治理局、六合区司法局联合发文，并在全区人民调解员中选任387名调解员为人民法院特邀调解员。努力将矛盾纠纷化解于基层，并根据调解成功案件数给予调解员相应的奖励。

法院为特邀调解员代表发放聘书。

到目前已委派调解案件928件。

特邀调解员调解纠纷现场。

律师调解

今年6月，六合法院与区司法局共同选任23名专业律师定期派驻法院诉讼服务中心，对专业性较强的商事纠纷进行调解。诉前调解成功的案件，对当事人免予收取诉讼费用。有效推动矛盾纠纷化解由“单打独斗”向“协同作战”转变。

到目前律师调解成功案件7起。

律师调解现场。

5

坚持协调联动 构建五大平台

矛盾纠纷疏导平台

联合司法局等单位共同建立调解组织、充分发挥法院人民调解员工作站的作用，同时，进一步深化家事纠纷多元化解工作，对家事、邻里纠纷等适宜调解的案件，专门在诉讼服务中心设立诉调对接工作室及窗口，最大限度发挥前置程序过滤案件作用，实现繁简初步分流，减少进入诉讼程序的案件。

综合治理深化平台

参与综治宣传。

大力推行开庭审理+乡贤论理+法官释法的“乡村审判”模式，同时，培精行业调解员队伍。主动联系当地党委寻求合力。加强与司法行政、公安、工商等行政机关和仲裁、调解、保监等组织的沟通衔接，指导建立行业调解员队伍。

部门联动协作平台

全区司法所所长座谈会。

建立联席会制度，定期与全区司法所所长进行座谈，实现了信息互通、资源互用、措施互补、成果共享。

六合区多元化解工作联席会。

进一步强化行业性、专业性人民调解组织建设。目前，已建立3个行业性调解委员会、2个专业调解委员会。

矛盾纠纷监控平台

为配合相关部门预判风险，提前化解矛盾，六合法院构建矛盾纠纷监控平台：

1

建立网格化监控管理机制。由网格员对矛盾纠纷进行实时监控，助推覆盖城乡的居民公共法律服务体系建设。

2

矛盾纠纷台账式管理。将隐患及处理情况记录在案，编立案号，随卷宗进行对接流转。

3

建立矛盾纠纷衔接机制。将法庭法官、干警、乡镇部门、乡贤等联络方式，整理汇编印制“互助联系通讯录”，开通QQ群、微信群，实现点对点“零距离”信息衔接。

面对面了解纠纷信息。

类型纠纷化解平台

把诉讼服务中心建设与多元化解机制深度融合，对矛盾纠纷根据不同类型进行分流，有效解决类型化纠纷。同时，构建完善的繁简分流体系，努力实现“简案快审，繁案精审”，满足人民群众多元司法需求。

同时，继续拓展化解渠道，努力争取人大、政协、妇联、仲裁等单位的支持，并鼓励和培育更多民间自治力量，不断增强矛盾纠纷化解合力。

深入居民小区。

自4月份以来，通过“12345”多元纠纷化解机制在诉前化解案件617件、诉前委派调解司法确认案件148件。2018年以来，我院受理各类民商事案件5397件，比去年同期6091件下降11.39%，民事案件收案数首次出现回落，矛盾纠纷多元化解机制在有效化解社会矛盾方面的作用初步得到显现。

“12345”多元纠纷化解工作具有灵活和简易的特点，将法治触角延伸至每个公民身边，真正做到了有话好好说，有事依法办！