瞄准大局练好内功 抓实“公正与效率”

人民法院要结合深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，站在“从全局谋划一域，以一域服务全局”的高度，坚持学思用贯通、知信行统一，学思想、强党性、重实践、建新功，以能动司法展现人民法院担当作为，以法院工作高质量发展奋力推动审判工作现代化，服务保障中国式现代化。党的二十大报告指出，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。日前，最高人民法院院长张军在全国大法官研讨班上强调，“必须围绕‘公正与效率’工作主题，找准司法审判在全面依法治国这场国家治理的深刻革命中的职责定位，稳中求进、守正创新，做实为大局服务、为人民司法，从审判理念、审判机制、审判体系、审判管理等方面整体推进、系统落实。”新时代新征程，人民法院作为党领导下的审判机关，必须结合深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，站在“从全局谋划一域，以一域服务全局”的高度，坚持学思用贯通、知信行统一，学思想、强党性、重实践、建新功，以能动司法展现人民法院担当作为，以法院工作高质量发展奋力推动审判工作现代化，服务保障中国式现代化。坚持党的领导，把牢政治方向。司法审判事业必须要在党的领导下，服从服务于党的领导、党的事业、党的发展。法院干警要充分认识到，讲政治、顾大局是人民司法一以贯之的鲜明本色，以高标准、高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，学思想、强党性，切实解决“有口无心”、学用脱节、理论武装跟不上的问题，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定不移用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。要始终保持绝对忠诚的政治品格，忠诚于党，不断增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉和行动自觉；忠诚于人民，久久为功打通群众反映的立案、诉讼、执行、信访等环节难点堵点问题；忠诚于法律，始终保持对法律的敬畏之心，遵从法律良知，恪守司法理性，坚决守好公平正义的最后一道防线。更新审判理念，紧跟时代需求。实现审判工作现代化最关键的是做实审判理念现代化，以审判理念现代化统领、引导、促进各项工作现代化。法院干警要将习近平法治思想内化于心、外化于行，全面推动司法理念现代化，充分展现司法审判的党性自觉，引领审判工作现代化，切实解决司法实践中存在的消极审判、机械司法、就案办案等问题，让审判过程和结果更加符合公众认知，让公正与效率可见、可感。既要依法办好每一起案件，更要针对个案、类案的产生原因，主动向有关部门提出司法建议，从源头上解决问题。要坚持实质性化解矛盾、服判息诉的工作导向，树牢案结事了政通人和理念，既要将诉调对接的“调”不断往前延伸，真正实现“抓前端、治未病”，也要将判决与执行一并考虑，在综合考量当事人意愿、案件实际情况等各类因素的基础上，审慎行使自由裁量权，确保当事人胜诉权益的实现。完善审判机制，压实司法责任。司法责任包括裁判责任和监督管理责任，由审委会、院庭长、合议庭、法官依法定职责分别承担、共同负责，最终内化和落实于让审判权运行更加符合司法规律。法院干警要围绕全面准确落实司法责任制的工作目标，进一步完善二审独任审判、合议庭运行、全庭法官会议、专业法官会议、审判委员会运行机制，加强审判执行制约监督体系建设，确保依法优质、高效多办案、办好案。要细化完善典型案件监督指导机制，强化院庭长对特殊类型案件程序推进和实体裁判的决定权，全面落实院庭长监督管理职责，既强化对审判态势的总体把控，又加强和规范“典型案件”标注，合理界定监管范围，让院庭长敢管、想管、会管。要兼顾天理、国法、人情，把法理情统一于个案之中，做到以法为据、以理服人、以情感人，让司法裁判与民意同频、与社情共振。要纵深推进四级法院职能定位改革，切实发挥中级法院承上启下的积极作用，通过办理更具典型意义的二审、再审、提级管辖案件，总结司法经验、加强对下指导、统一裁判尺度。健全审判体系，推动提质增效。推进审判体系现代化，关键在优化法院机构职能体系，重点解决好机构设置规范、职能行使协同、体系运行高效等问题。要尽快理解和适应审判质量指标管理体系，落实实事求是、动态管理、防止造假等工作要求，先行先试、敢闯敢试，推动审执工作更好提质增效，抓实“公正与效率”。要树立正确的政绩观、绩效观，把审判指标体系与绩效考核体系融合起来，持续优化完善正负面清单，充分体现“干不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”，推动形成能者上、平者让、庸者下、劣者汰的良好局面。要按照“精、实、细”的标准，着眼“小切口”“微创新”，加强和深化建章立制，因时因势启动修订、废止、解释等工作，确保人民法院各项制度适应新的时代需求和发展要求。加强审判管理，建设过硬队伍。新时代新征程，面对各类重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，人民法院不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领，必须通过强化审判管理，打造一支想干事、能干事、干成事的过硬队伍。法院干警一是要坚持以政治素质为统领，研深悟透习近平法治思想，强化法院工作“从政治上看”“从法治上办”，善于运用政治智慧、法治智慧、审判智慧推动实现讲政治和讲法治相统一。二是要加强业务素质建设，“全”“专”结合提升审判水平，既要全面学习法律知识，做到融会贯通，也要突出“专”的能力，成为所从事审判领域的行家里手。尤其是在涉外、金融、知识产权等专业化审判日益重要的当下，要更多学习经济、金融、文化、管理等方面的基础性知识，不断完善依法能动履职必备的知识体系，推动专业知识与实践审判有机融合。最后，人民法院要跟进职业道德素质建设，落实严管就是厚爱，教育引导干警把忠诚干净担当贯穿于每一个司法行为、每一份司法判决之中，时刻自警、自省、自励、自律，将“有问必录、应报尽报”持续抓紧抓实。来源：人民法院报作者：卢 君（作者系重庆市第一中级人民法院院长） | 编辑：段茜茜 杨梦娇