宁夏银川金凤提升物业服务水平小记

为加强物业管理工作、提升物业服务水平，近年来，宁夏回族自治区银川市金凤区综合考虑到各个小区的不同类型、不同实际，通过市场化推进一批、规范化提升一批、基础化夯实一批、兜底化保障一批，分类破解物业管理难点堵点，推动创建物业管理示范区。

市场化推进一批 星级评定优胜劣汰

围绕商品房住宅小区管理提升，金凤区出台了《金凤区物业服务企业进驻及退出指导意见》，通过严把选聘关、服务关，让物业服务企业通过优胜劣汰实现服务提质增效，推动物业服务市场健康良性发展。

今年3月，金凤区云凤花苑小区的物业服务企业因为星级评定不达标、不能满足居民物业服务需求被正式清退。据悉，去年，金凤区对住宅小区物业服务质量进行了星级评定，物业服务企业纷纷开启提质增效模式。一时间，优化整改物业服务在金凤区259个物业服务企业如火如荼展开。“按照正面评星晋级、负面督导整改、限期公布降级的机制，我们对整改未按时完成的物业服务企业，限期公布降级、坚决予以清退。”相关负责人表示。

据统计，金凤区已评定四星级以上服务项目63个，对96个企业下发负面督导通知，云凤花苑小区物业服务企业成为金凤区第一个被清退的物业服务企业。此后，金凤区陆续清退物业服务企业5个。

规范化提升一批 齐抓共管提质增效

安置小区人员复杂、基础设施薄弱、历史遗留问题多。对此，金凤区通过物业纠纷人民调解委员会、“联合执法进小区”行动等办法，为安置小区物业服务规范化提升谋定了“一盘棋”。

魏家桥村的盈南家园曾是银川市较早的失地农民安置小区，因基础设施薄弱、环境卫生差、服务管理不到位，饱受居民诟病。2022年，魏家桥村完成股权变更，物业服务企业由村集体100%持股，受村党支部、村委会管理，物业服务企业运行自负盈亏。物业服务费全部用于小区环境卫生改善、基础设施维护、文化活动支出。村党支部、物业服务企业、楼栋长、党员代表、村民代表定期召开党群议事会，解决小区大事小情。

魏家桥村是金凤区规范化提升安置小区物业服务水平的缩影。近年来，金凤区建立了金凤区联席会议、镇街联席会议、社区联席会议在内的三级物业管理联席会议制度。三级物业管理联席会议制度与居民协商议事机制相衔接，逐渐形成了共建共治共享的治理格局，以及小区居民诉求意见常态收集和反映机制。在此期间，各镇街、村居社区陆续成立了物业服务纠纷人民调解委员会，今年以来，已调解物业服务纠纷392件。

相关负责人表示，金凤区还全面启动了“联合执法进小区”行动，活动开展以来，金凤区群众投诉同比下降11%，安置小区物业服务规范化提升迈出了坚实一步。

基础化夯实一批 综合施治内外兼修

对于老旧小区，金凤区坚持“硬件”建设和“软件”服务一同夯实的原则，让老旧小区内外兼修。

安居苑小区于2020年开启老旧小区改造。小区改造后，开始了提高物业管理水平、完善配套设施的长效探索。“老旧小区改造后，小区建起了四分类垃圾房、引进了小黄狗智能回收柜，垃圾分类工作通过宣传带动实现了撤桶并点。”社区相关负责人介绍说。如今，安居苑小区居民已经养成垃圾分类的好习惯，参与率达95%，投放准确率达85%以上。

丽园小区有着近30年历史，借助物业管理示范区创建工作，今年，小区里安装了休闲椅凳，小花园里补种了绿植，小区破损路面进行了翻修，还新增了充电桩、垃圾分类宣传点、文明养犬宣传牌等，小区环境卫生、精神风貌整体上了一个台阶。

据介绍，对已经完成改造的老旧小区，金凤区引导街道、社区、物业服务企业全面提高物业管理水平，完善配套设施。对列入2022年以后改造计划的老旧无物业服务小区，计划全面开展设施改造、环境提升与物业服务管理水平，为完成改造的老旧小区选聘物业服务企业，进驻小区提供服务。

兜底化保障一批 因地制宜消除盲区

金凤区满城北街街道中强片区有明园、中岗楼等9个小区，近年来，9个小区通过“拆小并大”合并为1个“连片式”小区，均由物业服务企业托管。

将无物业服务小区统一合并，交由国有企业兜底托管，开展无物业服务小区清零行动，这是金凤区为破解无物业服务小区难题开的“药方”。通过无物业服务小区清零行动，金凤区探索试行“集中连片统管、菜单服务托管、市场化物业服务企业接管、国有企业兜底”等模式，有效破解无物业服务小区覆盖难、服务难、提升难，全面消除物业管理服务盲区。

据介绍，中强片区还设置老饭桌、乐享亭、彩绘墙等设施，创立“小区民警”“小区医生”“小区律师”等服务品牌，提升小区品质；通过建立物业维修管家、志愿服务队、推出智慧物业服务，让居民切身感受到长效提升带来的温度。

相关负责人表示，目前，金凤区以兜底化保障破解无物业服务小区管理难题，已为22个无物业服务老旧小区提供了市场化兜底物业服务，惠及群众3877户，物业管理覆盖率提升到80%，基本实现了“应管尽管、有管则管”。