大连市建立首席法律咨询专家制度打造市场化法治化国际化营商环境

10月14日上午，大连市召开首席法律咨询专家制度工作会议暨聘任仪式，10位法律咨询专家受聘成为市委政法委、市法学会首席法律咨询专家。市委常委、政法委书记刘宏向受聘人员颁发聘书并讲话。

会议指出

要以习近平法治思想为引领，充分发挥首席法律咨询专家制度作用，紧紧围绕“首席专家”“高端平台”“重大事项”“权威意见”四项重点工作要求，在新时代大连振兴发展中更好展现担当和作为，选准小切口、做好大文章，为加快推进新时代“两先区”“三个中心”建设，打造市场化、法治化、国际化营商环境贡献法治智慧和力量。首席法律咨询专家要认清大势，珍惜荣誉、不负重托，要有“时时放心不下、事事紧盯不放、人人笃行不怠”的责任意识，把展现更大担当和作为落实到具体行动上、体现到具体成效上，把营造良好法治环境、参与基层社会治理、调处化解矛盾纠纷、破解涉法涉诉疑难信访案件的堵点难题，一个一个攻克掉，一件一件解决好，确保各类矛盾问题得到妥善解决。要以敢于胜利的勇气、善于胜利的本领和不达目的不罢休的劲头，扎实工作、尽显才华，努力建设更高水平的平安大连、法治大连。要把学习宣传贯彻二十大精神和习近平法治思想作为重大政治任务和凝心聚力的主基调，不折不扣贯彻落实到当前首席法律咨询专家制度全部工作之中，把各项工作做得更接地气、更有实效，不断谱写法治中国建设的大连篇章。

会议强调

一要旗帜鲜明讲政治。首席法律咨询专家既是一项崇高的荣誉，更是一份沉甸甸的责任，既要有精湛的专业能力，也要有坚定的政治素养。要始终把坚持和加强党的领导作为根本政治原则和重大政治责任，坚持以党的政治建设为统领，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真贯彻落实习近平法治思想，切实用法治思维和方式，破解改革难题、应对风险挑战。要抓住人民群众最关心、最关注、最头疼的问题，发挥智库作用，找到工作创新着力点，打造党委、政府靠得住、用得上、信得过的人才队伍。二要服务大局展作为。让专业的人办专业的事，让最放心的人办最不放心的事。首席法律咨询专家要认清肩负的责任和使命，充分发挥各自专业优势，以法治视角把脉问诊，聚焦“重大事项决策、重大风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解”，研究提出解民忧、促民利的法律措施，助力解决党委政府关心、人民群众关注的重大问题，推动法治政府、法治社会一体建设；聚焦解决群众“急难愁盼”等问题，配合政法信访维稳等部门，以法治思维、法治方式开展平安建设，树立起法治在化解矛盾、应对风险、守护正义中的权威地位，推动依法审慎决策、依法行政与社会调节、群众自治良性互动，助力推进基层社会治理现代化建设；聚焦全市重大涉法涉诉信访积案、疑难案件进行联合攻关，通过法律咨询、政策解读、惯例参照等方式进行调处，最大限度地息诉罢访、定纷止争，确保调解结果的公平、公正和公信力。三要助力法治献良策。实现法治大连建设的目标任务，政法委、法学会和首席法律咨询专家责无旁贷。要找准当前政法工作重心、法治大连建设的实践基础、法治社会建设的目标，真正将首席法律咨询专家工作做到“上要着天”，要和党中央及省委、市委的重大决策部署紧密结合起来，坚持“实”字托底，既考虑法治理论和有关规定要求，又切实管用，突出真实性、准确性、有效性，在不突破法律框架底线的前提下，实实在在解决人民群众急难愁盼问题，推动更多的研究成果转化落实，做到法律效果、社会效果和政治效果的有机统一；“下要着地”，要接地气，要和广大群众的根本利益诉求紧密结合起来，坚持“严”字当头，正确处理好首席法律咨询专家制度与既有机制之间的关系，充分发挥好行业权威引导作用，坚持从市情实际、工作需要、解决问题出发，紧扣工作职责，注重整合和引领既有资源，认真研究解决一批有重大影响的涉法涉诉疑难杂症，在参与案件评查、业务培训活动中，客观公正发表法律意见和观点，为党委政府决策加筑一道“安全围栏”和法律风险“防火墙”，确保各项决策合法合规，积极维护“法”的权威。

会议要求

各地区要有效整合广大法学法律工作者资源，把推进首席法律咨询专家工作作为法学研究和法治实践相结合的创新平台，力争年底前实现首席法律咨询专家制度全覆盖，真正让首席法律咨询专家制度成为服务法治大连建设、优化法治化营商环境的有效途径和有力抓手。法学会作为首席法律咨询专家的“温馨家园”，要强化服务意识，多渠道为首席法律咨询专家参与法律服务工作创造机会、提供服务保障，吸纳好、落实好首席法律咨询专家的意见建议。

会议宣读了《中共大连市委政法委 大连市法学会首席法律咨询专家成员名单》，大连海事大学副校长初北平教授、辽宁智库律师事务所主任陈文卿代表首席法律咨询专家作了表态发言。各区市县委政法委常务副书记、市委政法委各处室负责人、市法学会干部参加了会议。