【两会聚焦】为建设现代化美好安徽提供有力司法保障——省高级人民法院工作报告亮点解读

  中安在线、中安新闻客户端讯 1月14日下午,安徽省第十四届人民代表大会第一次会议在安徽大剧院举行第二次全体会议。省高级人民法院代理院长田云鹏作《安徽省高级人民法院工作报告》。报告用详实的数据、生动的案例和有力的举措,展现了全省法院在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,为加快建设现代化美好安徽提供有力司法服务保障和取得进展成就。

  回顾过去五年,全省法院共受理各类案件7983487件,办结7951579件,比上个五年分别增长126.88%、131.42%。2022年,全省法院受理各类案件2330088件,办结2301539件,审判执行案件结案率98.31%,居全国法院第一位;省高院结案率95.54%,居全国高院第一位。翻开报告,九大关键词最为亮眼。

  关键词:高水平平安安徽

  五年来,共审结刑事案件253717件,审结各类严重暴力犯罪案件3342件,八类主要犯罪案件保持低位。审结危害食品药品安全犯罪案件797件,电信网络诈骗犯罪案件3988件,帮助信息网络犯罪活动案件3696件、侵犯个人信息犯罪案件655件,“骗老坑老”犯罪案件68件,校园暴力犯罪案件326件,贪污贿赂、渎职等犯罪案件3320件,在守护民生安全底线的同时,依法严惩网络犯罪。

  关键词:优化法治化营商环境

  司法助力创优营商环境提升行动,审结买卖、建设工程、股权转让等合同纠纷案件441516件。发挥破产审判拯救、出清功能,助力557家困境企业重获新生,43209名员工稳住就业。建立涉企错案甄别纠正机制,设立合肥、芜湖、蚌埠自贸试验区法庭,审结“中欧班列”货运纠纷等涉外涉港澳台案件5441件,办理国际司法协助案件1093件,努力让公正司法成为良好发展环境的标志。

  关键词:法治政府建设

  监督行政机关依法行政,审结行政案件74819件。依法督促行政机关履约践诺,防止“新官不理旧账”,与省政府联合出台进一步完善府院联动意见,促进依法行政和公正司法良性互动。推动全省行政机关负责人出庭应诉率保持100%,“一把手”出庭27358次,告官见官、出庭出声成为常态。

  关键词:坚持人民至上

  认真贯彻实施民法典。广泛开展以案释法、法官说法、动漫普法等活动,让民法典走进群众、“典”亮生活。

  扎牢民生司法保障网,妥善审理直播带货、外卖餐饮、快递服务等消费纠纷,保护消费者合法权益,解决农民工“忧酬烦薪”事,与省妇联等单位建立家事纠纷化解、农村留守儿童权益保护等机制,促进家庭和谐和睦,发放司法救助金3.05亿元,当赔则赔、应救尽救。

  坚持有访必接、有信必录,制定涉诉信访工作规程,全面应用网上申诉信访平台,畅通群众诉求表达“直通车”。健全涉诉信访导入、甄别、纠错机制,开展领导带案下访等活动。

  关键词:基层社会治理

  全面构建一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系,与省总工会、省工商联、省人社厅等12家省直单位建立在线调解机制,1399家调解组织、2818名调解员进驻人民法院调解平台。依托人民法院在线服务平台,实现立案交费、律师服务等18项诉讼功能一网通办;发挥12368热线“总客服”作用,日均接听群众来电2938次,2022年安徽法院诉讼服务综合质效得分位居全国法院第一位。

  升级审判辅助服务,诉前保全均在48小时内作出裁定,法律文书基本实现同城“当日达”、省内“次日达”、网上“即时达”。742个法官工作室覆盖社区街道、608个巡回审判点深入田间地头,安庆、淮北、黄山、宿州等地法院创设“六尺巷调解法”“一杯茶调解法”“作退一步想法官工作室”“乡贤工作室”,新时代“枫桥经验”在安徽焕发新的活力。

  关键词:“江淮风暴”执行攻坚

  相继发起“江淮风暴”春夏秋冬等行动,让执行风暴席卷江淮大地。对有财产的坚决执行,对失信被执行人从严惩戒,让其寸步难行。

  坚持走执行信息化之路,“总对总”“点对点”网络查控系统覆盖155家银行单位,累计发起网络查控339.86万件次,财产查控方式实现由“登门临柜”向“一屏掌控”转变。打破传统的“一人包案到底”方式,集约化、分段式办理执行案件,办案周期平均缩短89.45天。全面推行“法拍贷”,发挥“6·18”“11·11”网络司法拍卖品牌效应,财产变现金额522.07亿元。

  在全国法院率先出台加强执行长效机制建设35条意见,全面推开“执行110”机制,完善“一案一账号”案款管理机制,建立“一案双查”,促进执行权规范高效运行。

  关键词:司法办案公信力

  落实司法责任制。实行法官员额省级统筹、市级再分配。完善法官权责清单,划定审判权行使边界。落实“让审理者裁判、由裁判者负责”,落实惩戒、错案责任追究等机制。

  推深做实审判管理。强化院庭长查阅卷宗、要求合议庭复议等监管举措。加强对办案程序性事项的监管,审限变更一律由院长审批,专业法官会议讨论重大分歧案件一律由副院长主持。构建均衡结案体系,均衡结案做法入选最高法院第十批司法改革案例。

  加强审判监督。强化审级监督,发挥再审依法纠错功能,推进法院审级职能定位改革试点,深化司法公开,在线网络直播庭审112.3万场,网上公布裁判文书438.4万篇,让公平正义在阳光下触手可及。

  依托科技释放办案效能。推动现代科技与审判执行深度融合,全面实现网上随机分案、电子卷宗随案同步生成、电子送达文书上链存证,开发应用类案智推、证据校验、文书纠错等审判辅助功能,助力办案加速、正义提速。疫情期间,依托互联网法庭开庭105643场,让审判执行不停摆。

  关键词:锻造铁军

  坚持以办案质效检验党建成效,依托审判团队建立292个党小组,在诉讼服务、信访接待等窗口设立党员示范岗、青年先锋岗,让党旗在审判执行一线飘扬。

  突出实战实用实效,线上线下举办“安徽法院大讲堂”。推行法官教法官、青年干警导师制,评选全省审判业务专家,常态化开展岗位练兵。强化正风肃纪反腐,深入开展司法作风专项整治,对司法腐败零容忍。

  弘扬新时代法院文化的同时,发挥法院文化精神激励作用,关心关爱干警,弘扬新时代法院文化。突出强基导向,79%的员额法官、86.5%的新招录公务员分配在基层。落实“我为基层解难题”12个项目。新建42个审判法庭、人民法庭,设立金融、道交、环资等专业法庭、巡回法庭194个,轮渡法庭、车载法庭、背包法庭在群众“家门口”化解纠纷。

  关键词:坚持人民民主

  主动接受人大及其常委会监督,自觉接受民主监督,广泛接受社会监督,保障人民群众参与司法。坚持专业审判与社情民意有机结合,搭建同堂培训平台,推进律师参与诉前调解、信访化解及代理申诉等工作,构建共守公正、清亲和谐职业共同体。依法接受监察监督、检察监督,深入贯彻监察法和监察法实施条例,自觉接受监察机关对法院工作人员进行监督。落实新时代加强检察机关法律监督工作意见,健全检察长列席审委会制度,共同维护司法公正。

  【代表委员说】

  省人大代表、当涂县人民法院副院长周冰一:

  省高院工作报告中提到了“府院联动”工作机制,我认为这项工作的意义在于确保党政主要负责人履行法治建设第一责任人的职责。能让百姓“告官能见官”,行政机关负责人“出庭又出声”。有利于促进行政争议实质性化解,促进行政机关提高执法水平,改进执法方式。

  此外,习近平总书记强调“法治是最好的营商环境”。这一重要论断,为优化法治化营商环境,支持市场主体平等竞争、蓬勃发展指明了方向。报告中可以看出,我省法院在服务保障民营经济、打造法治化营商环境方面出台了一系列改革举措,效果显著。以我所在的当涂县法院为例,我们将优化法治化营商环境作为“一把手”工程,成立了由院长任组长的专项工作领导小组。制定出台《创优营商环境对标提升举措任务清单》,就办理破产、保护中小投资者、执行合同等事项,制定服务项目具体措施和重点任务清单,明确到部门、细化到专人,按照时间节点逐项清理销账,始终努力让公正司法成为良好发展环境的标志。

  省人大代表、安徽始信律师事务所主任刘鹰:

  省高院的工作报告中,三处让我印象深刻:一是报告中提到,全省法院案件审判执行结案率位居全国第一,省高院结案率也是全国第一,这说明五年来全省法院真正树立起“办案论英雄”的工作导向。此外,“江淮风暴”执行攻坚让全省法院执结率大幅提升,打出震慑力的同时,也维护了司法权威和公信力。最后,围绕服务中心大局,优化营商环境方面,全省法院创新工作,发挥了司法服务保障和引领作用。

  同时我有两点建议,一是建立均衡结案体系,优化考核指标体系,进一步纠正年度结案考核的不合理部分。二是执行攻坚要加强与公安机关的联动机制以解决查人难、找人难的问题,对于拒执犯罪行为要与公安、检察形成合力,对于涉及民生的拒执案件要继续加大打击力度。

  省人大代表、安徽锦相邑律师事务所合伙人翟培敏:

  报告对五年工作进行了客观的总结,五年来,我省法院为建设平安安徽发挥了重要的作用。

  在看到成绩的同时,我们也注意到司法机关面临的困难和问题,尤其是个别当事人针对法院涉法涉诉问题,会给法院审判工作不同程度的困扰。因此我建议,应将涉法涉诉信访案件从信访事项中剥离出来,通过法院再审或人民检察院对个案监督途径和当事人信访案件进行识别分析,依法进行法律监督,以维护司法机关的裁判权威。

  省人大代表,安徽皖光大律师事务所副主任、律师朱叶:

  报告对过去五年工作予以了回顾总结,实实在在。

  我有四点感受。一是体现了法治为民,用司法守护人民群众人身、财产等合法权益,让人民群众安居乐业,社会经济平稳运行。二是筑牢安全底线,推动更高水平平安安徽建设。五年来,从扫黑除恶,到扫黑除恶常态化,到严惩网络犯罪、到严惩侵害老妇幼女儿童犯罪,人民群众安全感和幸福感不断提升,切实感受到了公平与正义。三是面对案件多人少、执行难等问题,三级法院守正创新,勇于开拓。在2022年员额法官人均办案482件的超负荷情况下,审判执行结案率全国第一,民商事案件平均审理期限较五年前缩短21.32天,成绩来之不易。四是为解决执行难问题,以“江淮风暴”为号角,全省三级法院全力以赴,向执行顽瘴痼疾进行攻坚。经过多年的努力,执行难的问题基本解决,未来还希望在执行效果方面有进一步突破。(记者 孟一凡)

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菩提菩提
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